1樓:
cab研究的都是行業經濟,不是巨集觀經濟,d是政治改革,也不屬於巨集觀經濟的研究物件。
下列各項不屬於巨集觀經濟學研究內容的是? a.地區經濟平衡 b.經濟週期 c.長期經濟增長 d.失業 e.通貨膨脹
2樓:西西莉亞坨
b 巨集觀
經濟bai主要目標:
1. control of inflation控制通du貨膨脹
2.a reduction in unemployment 減少失業人zhi數
3.increased in economic growth經濟增長
4.restoration of equilibrium in the balance of payment 支出
dao的平衡
5.****** the distribution of in***e more equal 收入分配更均勻回
6.protection of the environment保護環境
請採納謝謝答
3樓:匿名使用者
a 區域經濟不屬於巨集觀研究物件
!!!!!!!!!!請大家幫忙找點**材料!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
4樓:匿名使用者
完善公司治理與管理會計創新
5樓:sina愛問的
中國知網******ki.***
(★由於baidu無法上傳資料)
6樓:匿名使用者
論財政在老年服務事業產業化中的職能定位
一、老年服務事業產業化離不開財政的支撐
老年服務事業是指國家和社會出資興辦的,以低費或免費形式向老年社會成員提供福利設施和社會服務的一種社會保障,如養老院、老年人醫療服務等。老年服務事業產業化則是指逐步形成**巨集觀管理、社會力量興辦、老年服務機構按市場化要求自主經營的管理體制和執行機制。
老年服務事業區別於其他社會保障活動的一個重要特徵是它不僅是一種國民收人再分配行為,更是一種為老年人提供服務產品的生產行為。確切地講,老年服務事業提供的服務產品屬於準公共產品的範圍,性質介於純公共產品和私人產品之間。
由於老年服務事業的準公共產品的性質,決定了其產業化無法完全通過市場機制的作用來實現,**尤其是財政部門必須承擔重要的引導和扶持作用。老年服務事業的產業化必然需要財政的支撐,這既有市場經濟的一般依據,又有特殊國情和特殊依據。
(一)老年服務事業具有的外部正效應。由於**在發展老年服務事業的價值取向上,更注重其所產生的社會效益,並往往採取限價政策,嚴格的管理標準等經濟、行政約束手段迫使投資經營者承擔社會效益的創造成本。使得除了**以外的任何投資者得到的收益都明顯少於其創造的社會總收益。
根據西方經濟學的原理,某種投資行為如果存在這種外部正效應,就會出現「市場失靈」,即依靠市場自發力量誘致的該種投資行為就會不足。這時,為了增加整個社會的福利,**就應該通過用財政手段補償投資者承擔的社會效益額外創造成本的措施糾正老年服務事業領域的市場失靈,增加有效供給。
(二)發展老年服務事業的戰略性、長期性和穩定性。老齡問題涉及到政治、經濟、文化和社會生活等諸多領域,是關係國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。所以,老年服務事業的發展有著極其重要的戰略意義,具有長期性和穩定性的發展特徵。
而這種戰略性、長期性和穩定性是無法在純粹競爭市場上反映出來的。因為市場反映的只是當時的資訊,而不能反映長期性的資訊;每個投資者獲得的也只是區域性的資訊,而不是整體經濟的資訊。因此,在純粹競爭市場條件下,老年服務事業的供給往往達不到與其戰略性相符的水平投資者的經營規劃也不具備長期性和穩定性的要求。
這時,國家財政作為社會公共管理者,就必須從全域性的高度和長遠目標出發,利用經濟手段糾正投資者的短期性、區域性性和波動性的市場行為,鼓勵並支援老年服務事業的發展。
(三)在**主導型社會保障制度改革的推進模式下,財政應該在老年服務事業產業化過程中承擔更多的責任。老年服務事業的產業化模式大致可分為需求誘致型和**主導型兩種
模式。隨著市場經濟的不斷深化,在一定領域也出現了需求誘致型的老年服務事業投資活動,如盈利性的養老院等,但它不足以左右老年服務事業產業化的基本方向和基本形式。這是因為:
(1)我國的社會保障制度改革具有**主導型的明顯特徵,**主體在政治力量對比與資源配置權力上均處於優勢地位。老年服務事業產業化作為改革的一項重要內容,毫無疑問,財政成為決定其發展的方向、深度、廣度、形式的主導因素。
(2)傳統經濟體制下形成的**對老年人社會保障資金的「隱性負債」,是造成目前老年人消費能力不高,老年服務事業難以盈利,市場化投資激勵不足的重要原因。而這巨大的「轉軌成本」主要要靠財政來負擔和消化。
二、財政在老年服務事業
產業化中的合理定位
老年服務事業產業化需要**財政的支撐,但準公共產品的性質決定了
老年服務事業具有產業化、市場化的基本條件。從效率目標出發,老年服務
產品的供給也應該採取市場方式。因此,財政在老年服務事業產業化過程中
應正確定位自己的功能,既不能「缺位」,更不能「越位」:
(一)財政不必也不能包攬老年服務事業投資。首先,在現階段財政各項支出剛性較強、調整支出結構尚需一定時間的狀況下,**財力投人的增長速度遠遠比不上社會老齡化發展的程度。其次,與「市場失靈」相對應,**也存在著「**缺陷」的間題、由於存在著資訊失靈,財政包攬老年服務事業投資,即使有充足的資金保證,也往往會出現決策失誤和管理失控的問題,造成財政資金配置的低效率,導致社會福利的損失。
第三,如果**財政包攬老年服務事業投資,一方面由於缺乏競爭,微觀經營主體缺少努力提高服務質量的外部壓力。另一方面,由於財政全額投人的同時,要求從事老年服務事業的微觀經營主體全部承擔相應的社會效益目標,因此**就無法依靠經濟效益指標考核微觀主體的工作實績。這種目標的偏離,決定了微觀主體沒有提高服務質量的內在動力,而是通過強調誇大困難等途徑以爭取更多的財政投人,通過擴大規模來體現自己的工作成績。
這又造成了更大程度上的資訊失靈,形成投資低效的惡性迴圈。
(二)財政在老年服務事業產業化中主要是發揮巨集觀積極調控職能。老年服務事業產業化涉及到微觀經濟與巨集觀經濟兩個領域,相應地,**角色也定位為微觀經濟職能和巨集觀經濟職能。而老年服務事業作為一種準公共產品,**在微觀經濟領域的功能主要是通過法律和行政手段,給經濟個體的決策加以限制性條件,防止它們為追求個體利益最大化而損害集體、社會利益的有限理性行為,如欺詐活動、降低服務質量、抬**格等。
由於這種管理只要經濟個體遵守規則,**就不能干涉其日常活動,所以這是一種被動形式的管理。同時由於法律和行政法規的內容不是「必須做什麼和必須怎麼幹」,而是「禁止做什麼和禁止怎麼幹」,經濟個體只要不違反這些「禁止」的內容,什麼事都可以千,因而這又是一種消極內
容的管理,所以被稱為微觀消極規制職能。
財政政策作為**調控經濟執行最重要的經濟手段,具有積極性和主動性的特點。因此,在微觀經濟領域往往難以發揮自身優勢,它應該作為重要的調控工具,承擔對老年服務事業產業化的巨集觀積極調控職能。財稅政策的巨集觀調控應達到以下三個目標:
一是通過巨集觀調控,建立合理的利益補償機制,糾正外部正效應造成的市場失靈,增加老年服務產品的有效供給;二是通過巨集觀調控,形成老年服務產品供給的竟爭機制,提高服務質量,降低服務成本;三是通過巨集觀調控,降低老年服務市場長期發展的不確定性,改變經濟個體的預期,遏制錯誤的市場走向,使其發展趨勢與**的巨集觀目標一致。
三、目前在老年服務事業發展中財政職能的錯位
目前,財政幾乎涉及到老年服務事業發展的方方面面,貌似非常強大。但實際上,財政職能存在著許多的「錯位」,即許多不該由財政進行的投資由財政包攬,許多不該涉及的微觀事務,財政卻深涉其中,而許多應該承擔的巨集觀事務,財政卻沒有或沒有很好地發揮自己的作用。具體表現在:
(一)財政包攬投資前面提到,外部正效應是老年服務事業發展需要財政支撐的重要原因,但在具體的服務產品供給中,由於服務產品的內容性質不同,各消費群體的消費傾向、消費能力的差異等原因,不同服務內容的外部正效應也有所不同。一般來說,針對高收
人老年人的服務產品的外部正效應就要比針對低收入老人的服務產品小得多,如高檔老年公寓和福利院;消費群體較小的服務產品的外部正效應要比消費群體較廣的服務產品小得多,如老年醫療保健和老年衛生科普。外部正效應的大小決定著該項服務產業化的難易程度,也決定著財政對該項服務扶持力度的大小。
但在現實情況下,各級財政往往不論服務產品外部正效應的大小,幾乎完全包攬各種老年服務產品的投資。一方面大大增加了財政的負擔範圍和負擔壓力。另一方面,外部正效應較小的老年服務往往單位投資量較大,執行費用也較高,財政包攬這些專案,使這些
專案的投人佔據了老年服務事業財力總投人中的很大部分,不僅抑制了其市場化的潛力,也嚴重影響了資金的使用效率,造成大量財政資金的浪費。
(二)微觀事務深涉其中。由於財政幾乎包攬所有老年服務事業的投人,因此不可避免地涉及到服務機構的微觀管理事務之中。財政通過計劃控制和資金稽核的方式,規定服務機構應該幹什麼和應該怎麼幹,直接插手微觀經濟活動,左右微觀經濟個體的經營決策。
這種管理方式,不僅嚴重窒息了微觀經濟個體活力,壓抑了競爭和創新,而且將財政的大部分精力牽扯在微觀的日常性事務管理當中,對巨集觀經濟調控則無暇顧及,造成財政「不該管的管的過多,該管的又管不好。」
(三)巨集觀調控不力二與財政深涉老年服務事業微觀管理事務相反,財政在老年服務事業產業化過程中的巨集觀積極調控職能卻遠未充分發揮。具體表現為:(1)建立老年服務事業市場化、產業化的利益補償機制的步伐緩慢。
老年服務產品市場化供給不足的根本原因在於外部正效應使投資收益率低於市場正常收益率。因此促進老年服務事業市場化、產業化必須建立合理的利益補償機制。但目前財政和其他**相關部門此項工作進展還很緩慢。
(2)促進存量資源優化配置的力度不夠。老年服務產品供給不足,往往是人口老齡化所帶來的社會人口結構的變化而形成的結構性不足(如養老設施不夠,而託兒所等卻招生不足)。因此優化配置存量資源要比單純新建、擴建更具有現實意義。
但現在有一種「重新建,輕調整」的現象,存量資源重新配置的工作明顯滯後,造成產業化成本過高。
(3)財政投資的「聚焦效應」發揮不夠。由於目前財政對老年服務事業的投資仍是一種計劃性的包攬方式,無法發揮財政投資的「聚焦效應」,通過市場化運作,實現投資資金的多元化。(4)不能有效促進老年服務產品供給的市場化競爭。
財政對老年服務專案、機構直接撥付資金的方式,使微觀經營個體之間存在的只是爭奪財政資金計劃的競爭,而對提高服務質量,降低成本的市場化竟爭的激勵不足。制不能有效配置資源的領域才需要財政介人。財政發揮作用的領域應嚴格限制在巨集觀經濟領域,而不應該涉及微觀規制行為。
其二,財政發揮作用的目的是促使市場機制恢復功能,而不是去替代市場。其三,財政發揮作用必須以承認市場經濟的價值規律、供求規律、競爭規律等基本規律為前提。
針對目前財政在老年服務事業產業化中包攬過多,巨集觀調控不力的缺陷,矯正財政職能錯位具體體現為:
第一,建立合理有效的利益補償機制。採取稅收減免、財政貼息等調控手段,使老年服務事業的經營收益達到或接近市場正常收益率,以吸引社會、集體和個人積極出資興辦老年服務設施;對已有的服務設施,在全社會範圍內進行經營權的招標,並就具體情況,給予減免稅或財政適當補貼的方式鼓勵其開展市場化經營;對下崗失業人員從事老年服務工作,實現再就業,予以稅收優惠。
第二,探索存量資產轉換用途,實現優化配置的途徑。對於利用閒置存量資產,發展老年服務事業的企業、集體和個人,給予貸款擔保等形式的財力支援;以低租或免租的方式吸引社會資金改建閒置資產,開發老年服務產業。
第三,投資行為市場化,發揮財政資金的聚焦效應和輻射效應。財政在投資一些盈利預期穩定,收益期較長的老年服務專案時,採取部分股權出讓、發行融資債券等形式吸引社會資金的參與。
第四,對某些難以實現市場化的老年服務專案,如純公益性的福利院等,財政也要適當引人競爭機制。如改變過去按照服務機構運營需要撥付資金的方式,按服務人群數量和服務標準劃撥經費,鼓勵受益者自主選擇服務機構,增強這類服務機構的競爭意識,提高服務質量,降低運營成本。
巨集觀經濟學的問題，巨集觀經濟學研究的主要問題是什麼？
1.計劃投資支出的減少，將導致gdp水平的下降，而儲蓄是收入的正向函式，所以計劃投資支出減少導致gdp水平下降再導致出息減少。答案為c 2.當gdp處於均衡水平時，計劃投資總額應與計劃消費總額相等。即所得收入總額必須正好等於全體消費者從收入中來的計劃支出加上計劃投資總額。即選d 巨集觀經濟學研究的主...
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