1樓:匿名使用者
農村適齡入學兒童越來越多。但是由於生活水平的提高,更多家長願意讓孩子接受到更好的教育,便紛紛把孩子送到城裡去讀書。從而造成了農村學校生源越來越少的局面。
鄉村小規模學校究竟是保留還是撤併?
2樓:勤奮的飄飄
鄉村小規模學校作為農村義務教育的重要組成部分,在服務農村最困難群體、鞏固提高義務教育普及水平方面發揮了重要作用。進入新時代,如何更好地加強鄉村小規模學校建設?近日,***辦公廳印發了《關於全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
《指導意見》聚焦破解城鄉義務教育發展不平衡不充分的突出矛盾,切實解決鄉村小規模學校發展滯後問題,對全面加強鄉村小規模學校建設作出部署,並提出努力為鄉村學生提供公平而有質量的義務教育,意義十分重大。
但從現實看,一些地方對辦好鄉村小規模學校信心不足,甚至還在繼續加快撤併步伐,其中既有認識問題,也與目前鄉村學校整體發展狀況存在一定關聯。眼下很多鄉村學校雖然硬體設施條件很好,但就是招不到學生,成了一個個「空殼」。如果說以前是過度撤併,現在則是自動消亡。
鄉村學校特別是小規模學校真的還有前景和希望嗎?辦好鄉村小規模學校還有無基本的支撐條件?對這種擔心和疑慮,需要進行理性分析和判斷。
鄉村學校生源萎縮是由多種原因造成的。農村學齡人口減少導致義務教育學生總量有所下降;一大批隨遷子女跟隨父母進入城區學校就讀;很多農村家長為了擇優質教育資源而讓孩子離開鄉村學校。可以說,鄉村學校生源萎縮既有人口結構的原因,也有勞動力流動的原因,還有城鄉教育發展不平衡的原因,是教育內部和外部多種因素共同作用的結果。
有了這樣的基本認知,我們對鄉村小規模學校的未來走向就會更加清晰,應當保留的必須保留,而且一定要在「辦好」上下功夫,真正讓農村孩子不出家門也能接受良好教育,對部分學生數量極少的鄉村小規模學校可能還需撤併,但要避免簡單化。
鄉村小規模學校究竟是保留還是撤併,需從義務教育學校整體佈局出發進行科學統籌。如:在人口較為集中、生源有保障的村單獨或與相鄰村聯合設定完全小學;地處偏遠、生源較少的地方,一般在村設定低年級學段的小規模學校,在鄉鎮設定寄宿制中心學校,滿足本地學生寄宿學習需求。
在佈局時既要有利於為學生提供公平、有質量的教育,又要尊重未成年人身心發展規律,方便學生就近入學;既要防止過急過快撤併學校導致學生過於集中,又要避免出現新的「空心校」。
地方義務教育學校佈局規劃中涉及鄉村小規模學校撤併的,不能簡單化地一撤了之,必須做好相關配套工作,避免造成學生上學困難甚至輟學。對於如何做好撤併及其後續工作,《指導意見》提出了明確要求:一是要按照「科學評估、應留必留、先建後撤、積極穩妥」的原則從嚴掌握。
學校撤併原則上只針對生源極少的小規模學校,並應有適當的過渡期,視生源情況再做必要調整。二是要嚴格履行撤併方案制訂、論證、公示等程式,切實做好學生和家長的思想工作。三是對已經撤併的小規模學校,由於當地生源增加等原因確有必要恢復辦學的,要按程式恢復。
對於必須保留的鄉村小規模學校,一定要在「辦好」上下更大功夫。長期以來,鄉村小規模學校由於規劃佈局不合理、辦學條件相對較差、師資保障不到位、校園文化建設相對滯後等問題,成了「低質量」的代名詞,有的地方因此「一刀切」地撤併了所有小規模學校,給農村教育發展帶來負面影響。辦好新時代的鄉村小規模學校,一定要加大改革創新力度,不斷提升學校辦學水平和教學質量。
如何辦好鄉村小規模學校?從完善辦學標準看,要保障小規模學校資訊化、音體美設施裝置和教學儀器、圖書配備,設定必要的功能教室,改善生活衛生條件。從完善編制崗位核定看,對小規模學校實行編制傾斜政策,按照生師比與班師比相結合的方式核定編制;從提高鄉村教師待遇看,進一步落實和完善鄉村教師工資待遇政策,核定績效工資總量向鄉村小規模學校適當傾斜;從改革教師培養培訓看,要適應一些鄉村小規模學校教師包班、複式教學需要,注重培養一批職業精神牢固、學科知識全面、專業基礎紮實的「一專多能」鄉村教師;從加大經費投入角度看,要切實落實對鄉村小規模學校按100人撥付公用經費標準增加公用經費補助政策,**財政繼續給予支援。
實施鄉村振興戰略離不開農村義務教育的支撐,同樣離不開鄉村小規模學校的發展。如果說部分鄉村小規模學校的撤併是客觀所需,辦好一批鄉村小規模學校則是鄉村振興的希望所在。有了這樣的認識,鄉村小規模學校才會有前景、有希望,才有可能真正辦好。
來自人民網
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