怎樣應對人口老齡化的方法如何應對人口老齡化的對策

2021-05-16 07:02:13 字數 6159 閱讀 7200

1樓:魔血嘯神

1、發展經濟,增強經濟承受能力 實現老年人與其他人共同享受經濟社會發展成果

2、 建立和完善老年社會福利保障體系 養老保險、醫療保險、老年社會福利、老年社會救濟

3、 建立以社群為中心的老年服務體系 老年福利服務、生活照料、醫療保健、體育健身、文化教育和法律服 務的硬體和軟體建設

4、 建立和完善老年法規體系 老年人權益保障法 6章50條

5、建立有中國特色的安老、養老安全網 家庭保障安全網 社群養老服務安全網 社會養老保障制度和政策安全網 居家養老為基礎、社群服務為依託、社會機構養老為補充養老機制

6、提高老年人生活質量,營造健康老齡化的環境

2樓:匿名使用者

老齡化問題就是老人多年輕人少,削減醫療支出,鼓勵生育,控制中國人的平均壽命,提高生育率才是解決老齡化困局的根本出路。

按照其他人的觀點,只會在老年人身上投入大量社會財富,延長老年人壽命,增加撫養比,導致年輕人壓力變大,生育率降低,惡性迴圈,養老金入不敷出,拖垮財政。

3樓:牛牛可

.計劃生育這一基本國策從20世紀70年代起實施至今,使我國少生3億多人,降低了21世紀中期老齡人口的數量,從而減輕了社會撫養老人的負擔。

3.成功的計劃生育工作使我國的勞動力總量直到老齡化嚴重的21世紀30年代前後,仍可保持在總人口50%以上,在21世紀20年代前勞動力總量最豐富時甚至可達總人口的65%,目前仍有1.5億以上的富餘勞動力。因此,今後數十年內都是我國勞動力充沛的**發展時期。我國的主要任務是發展經濟,增加就業,不會發生經濟發達國家勞動力缺乏的問題。

4.人口多、土地少、資源相對缺乏仍將是我國長期存在的基本國情。儘管日本人均耕地只有7分,但勞均耕地卻有13畝,遠遠高於我國。因此,只有提高勞動生產率、加快發展,才能更好地滿足扶養老人的各種需求,才是解決老齡化問題的根本出路。

5.我國經濟發展正在從粗放型向集約型轉變。未來扶養老人的社會能力的提高,應從培養高素質人口著力,採取各種措施使我國從人口數量大國轉變為人力資源大國。為此,我國應採取穩定低生育水平,培養高素質人口,完善經濟、社會制度,提高服務、保障能力,重視人的全面發展的政策,統籌人口、經濟、社會、資源、生態、環境發展。

6.我國各個地區人口差別巨大。上海在20世紀90年代初期出生率已低於死亡率,從2023年起即進入人口自然負增長階段,人口平均期望壽命已達到世界最長壽國家的水平,個別區早在10多年前老人比例已接近1/4。同時,也有少數省份人口仍然十分年輕,還需要十年左右的時間才能達到人口零增長。

鑑於這種情況,我國在人口及其相關的政策上不宜一刀切,應當採取分類指導,因地制宜的原則。

7.我國的家庭結構正在發生迅速的轉變。這種轉變的影響將反映在社會結構及功能、人際關係及代際關係、家庭內經濟流動、生活方式及價值觀念等許多方面,這些變化也會對老齡工作產生深刻的影響。**應當相應地在社群建設、養老保障、醫療體制、社會服務等方面作出適當的安排。

8.老年人不僅需要社會的扶養,同時也有很高的社會價值。我國許多老人年老志不衰,仍然在各個領域繼續作貢獻。老人的知識、經驗、威望、品德、能力等都是社會的寶貴財富,提倡「老有所為」是我國特有的老齡工作方針之一,充分體現了對老年人的重視、尊重,仍應繼續作為我國老齡工作的重要方針。

9.近年來,健康老齡化的觀念日益受到國際社會的關注。聯合國提出,將健康老齡化作為全球解決老齡問題的奮鬥目標。健康老齡化是指個人在進入老年期時在軀體、心理、智力、社會、經濟五個方面的功能仍能保持良好狀態。

一個國家或地區的老年人中若有較大的比例屬於健康老齡化,老年人的作用能夠充分發揮,老齡化的負面影響得到制約或緩解,則其老齡化過程或現象就可算是健康的老齡化,或成功的老齡化。為實現健康老齡化需要社會各方面協調一致的努力,也需要老年人的積極參與。我國在這方面應當大有作為,努力為世界提供範例。

4樓:看就會的五線譜

人口老齡、數量下降了,房子也就便宜了。

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如何應對人口老齡化的對策

5樓:司馬鑄劍

中國人口老齡化的發展趨勢及對策研究

人口老齡化是當今世界人口發展的趨勢,這種人口年齡結構的變化正在廣泛而深刻地影響著人類社會生活的各個方面,人口老齡化已經日益成為世界各國關注的重大人口問題。

中國作為世界上最大的發展中國家,在「未富」的背景下迎來了人口的老齡化,必將對經濟社會發展帶來深刻的變化。

一、我國人口老齡化的現狀

中國是世界上老年人口最多、增長最快的國家。2023年以來,我國60歲以上的老年人口以年均3%的速度持續增長。 「五普」結果表明,65歲及以上人口達到8811萬人,佔總人口的6.

96%①。我國已經進入了人口老齡化社會。

據有關專家**(中方案),到2023年我國65歲以上老年人口將達到3.2億以上,約佔我國總人口的1/5,佔世界老年人口的1/4②。與此同時,我國老年人口中的高齡化趨勢也日益明顯,預計到2023年80歲以上人口將達到0.

56億。

值得注意的是,雖然農村地區的平均生育水平高於城市,但是,由於大量青壯年人口由農村流向城市,當前農村老齡化比重為7.35%,城鎮為6.30%③,農村的人口老齡化比城市地區更為嚴重。

我國老年人口高齡化的趨勢也十分引人注目。目前,我國高齡老年人口以每年5.4%的速度增長,據專家估計,到2023年將達到2780萬④。

中國迅速發展的人口老齡化,主要是二十世紀

五、六十年代出生人口過多和人口預期壽命大幅度提高的結果。發達國家進入老齡社會時一般在1萬美元以上,而我們目前人均gnp不足1000美元。

與西方發達國家相比,中國的老齡化速度快,具有突發性,超前於工業化和現代化,這必將給我國經濟和社會發展帶來嚴峻的挑戰。

目前中國的人口預期壽命和死亡率已接近發達國家水平,生育率已經達到更替水平以下。隨著20世紀中期出生高峰的人口陸續進入老年,可以預見,21世紀前期將是中國人口老齡化發展最快的時期。

二、老齡人口生活所面臨的主要困難

(一)城市老人希望由社會福利機構集中收養的願望日趨強烈,但當前福利機構的數量仍難以滿足老人的需要。

據民政部公佈的一項調查表明⑤:我國目前有國家舉辦的社會福利機構2816家,床位數22萬張,收養了17萬多人;有集體舉辦的福利機構3700家,床位數87萬多張,收養了66萬多人。兩者合計共有公辦福利機構4萬多家,床位數109萬多張,收養了83萬多人。

這與我國數以億計的福利服務物件(老年人口1.3億多,還有數百萬的孤殘兒童和「三無」殘疾人)相比,集中收養的床位數只佔0.7%多一點,而集中收養的人數則不足0.

6%,與發達國家一般集中收養人數佔5-7%的比例相差甚遠。

(二)老年人健康狀況不容樂觀。老年人口同非老年人口相比,在生理上會出現一些與年齡相關的特徵。隨著年齡的不斷增長,生理機能日趨衰退,抵抗能力不斷降低,健康狀況下降。

據國家衛生部門2023年統計,「我國城市65歲以上的老年人患病率為60.2%,城市總人口患病率為23.7%,老年人口患病率高出總人口的1.

54倍。農村老年人患病率22.6%,農村總人口患病率7.

4%,老年人比總人口患病率高出2.1倍。⑥」

這些都表明,一個社會的老年人越多,其患病的可能性及由此產生的醫療服務需求將越大。特別是在農村,老年人口享有公費醫療的比例相當低,我國龐大的農村老年人群將對相對匱乏的農村衛生資源產生巨大壓力。

(三)老年人生存環境亟待改善。對大多數的老人而言,現在正是他們安度晚年,享受天倫之樂的時候,然而對無法安度晚年的老人來說,老年階段卻是他們人生最後的苦難期。

部分老年人面臨著四種侵害:一是身體侵害。部分老年人由於行動不便,並且得不到子女的照顧,生活十分艱難。有時發生以暴力打罵老人,遺棄老人,更有甚至殺害老人。

二是精神侵害。社會上一些年輕人對老年人不禮讓、不尊重,甚至欺侮,造成對老人的精神損害。

三是社會侵害。隨著年齡的增加,老人們的分辨能力也在下降,一些社會上的人就對他們擅加欺騙,賣低劣產品給老人,在法律、民事上矇騙老人。

四是物質侵害。子女和親屬強佔住房、爭奪財產事例在各地多有發生。由於社會經濟的發展和低保的實施,物質侵害老人問題中有所緩解,但仍不容忽視。

(四)養老**嚴重不足。由於退休人員增加和待遇水平提高等原因,我國養老保險**支出每年不斷增加,致使部分地區當期收支缺口逐年擴大。2023年,全國只有3790.

7萬人領取了離退休金,2023年只有3381萬人領取了養老保險金⑦。

目前養老金當期收支的缺口,主要依靠**財政轉移支付解決。但有關專家指出,隨著我國老年人口的繼續攀升,養老保險工作任務將更加繁重。要繼續確保養老金的按時足額發放,僅僅依靠**徵繳和財政補助不夠,必須進一步拓展養老**的籌措渠道。

(五)我國人口老齡化給社會經濟帶來一定影響:

一是老齡人口的增長會改變人口的撫養比,被撫養人口的增加必將加重勞動人口的負擔。

二是伴隨人口老齡化而產生的勞動力年齡結構的老化,必將影響到勞動生產率的提高。

三是人口老齡化使用於老年社會保障的費用大量增加,給**帶來沉重的負擔。

四是人口老齡化要求調整現有的產業結構,以滿足老年人口對物質和精神文化特殊的需要。

五是人口老齡化引起家庭規模和家庭結構的變化,使家庭養老功能不斷弱化。

三、對策與建議

家庭養老、集體供養和社會救濟是我國農村養老的三種主要形式。目前,家庭養老仍然是農村養老保障的主要形式。家庭養老實際上是以個人終身勞動積累為基礎,在家庭內部進行代際交換的「反哺式」養老;集體供養主要是對鰥寡孤獨老人實行具有救濟性質的「五保」,包括分散和集中供養。

社會養老包括農村社會養老保險、計劃生育養老保險和少數地方實行的農民退休金制度。

現階段,我國發生的一系列與農民養老密切相關的重大社會變遷,使傳統養老模式面臨嚴峻挑戰,老年人口的不斷增加,對中國社會現有的保障體系提出了更高的要求。

解決我國人口老齡化問題的關鍵在於,抓住未來20年人口撫養負擔輕、勞動力資源豐富的有利時機,促進經濟和社會的全面發展,建立健全覆蓋全社會的社會保障體系,為全面建設小康社會創造良好的人口環境。

(一)高度重視和密切關注人口老齡化問題,並將解決老齡問題納入國民經濟和社會發展總體戰略。2023年6月召開的西方七國首腦丹佛會議提出了積極老齡化(active aging)的主張。2023年5月,歐盟通過了老齡政策公報,即,「建立不分年齡的歐盟??

促進繁榮和代際和諧」。

積極老齡化戰略的基本內容是通過各種方式為老年人蔘與社會創造條件,以期老年人能更好的適應老齡化社會的發展變化。倡導積極老齡化戰略,需要各級**和老齡工作協調機構按照**主導、社會參與、全民關懷的老齡事業發展方針,以及「老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂」的目標,貫徹落實《老年人權益保障法》和地方老年法規,制定不同時期的老齡事業發展規劃和相關,切實採取措施,保護億萬老年人的合法權益,提高了他們的生活質量和生活水平。

(二)廣泛動員社會力量興辦社會化養老事業。社會化養老主要包括:一是投資主體多元化。

要改變過去主要靠國家和集體投入這種單一的投資渠道,形成國家、集體、企業、個人多渠道投資,多種所有制養老機構共同發展的局面。

二是服務物件公眾化。過去福利機構只面對「三無」老人、「五保」老人,今後要面對全社會的老年人。

三是服務形式多樣化。過去對「三無」老人基本是供養,今後要有多種形式的服務,特別是通過上門、包護、日託等各種社群服務的方式為家庭提供支援。

四是服務隊伍實現專業人員和志願者相結合。

(三)推動醫療衛生機構積極為老年人提供衛生服務。要大力發展社群衛生服務,把老年衛生服務列為社群衛生服務的重要內容,納入社群發展規劃;大力發展社群衛生保健服務體系。通過體制改革、機構改造、資源重組等多種形式,引導基層醫療衛生機構轉型為社群服務中心,將病房改造成多種形式的為老年人提供生活、保健、醫療等服務的場所;拓寬籌資渠道,加大對社群衛生的投入,不斷提高老年衛生保健的經濟保障水平;開展多種形式的老年衛生保健服務,拓展老年醫療、護理、保健、**等服務領域,加大對大病和重病導致生活困難的老年人的幫困力度。

(四)增加經費投入。要緩解今後日益嚴重的養老金支付壓力,必須實行「兩條腿走路」的辦法,一方面,進一步擴大養老保險覆蓋範圍,加強**徵繳增加**收入,發揮養老保險資金的主渠道作用;另一方面繼續調整財政支出結構,應逐步提高社會保障支出佔財政總支出的比重。同時,進一步研究採取發行彩票等方法充實社會保障**。

(五)加強老年福利服務體系建設。要加強老年福利服務設施建設,營造有利的居家養老支援環境。要制定落實各種優待政策,如對百歲以上的老人,每人每月發給長壽補貼;老年人持戶籍所在市的《老年人優待證》,可在省內其他地區享受當地除公用交通工具以外的各項優待服務;城鎮老年人不承擔社會性集資和其他社會性勞務負擔,農村老年人不承擔義務工、不繳納各種集資費;對涉老案件,各級法院要優先受理、優先審理,老年人因合法權益受侵害提出訴訟,交納訴訟費確有困難的,可以緩交或減免,需要律師幫助又無力支付費用的,可以獲得法律援助等。

同時,在全民中進行敬老、養老、助老的道德教育,樹立良好的社會風尚。

人口老齡化的比例是多少中國人口老齡化比例多少?

人口老齡化是指總人口中因年輕人口數量減少 年長人口數量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態。國際上通常把60歲以上的人口占總人口比例達到10 或65歲以上人口占總人口的比重達到7 作為國家或地區進入老齡化社會的標準。兩個含義 一是指老年人口相對增多,在總人口中所佔比例不斷上升的過程 二是指社會人口...

我們應該如何面對人口老齡化的提前到來

著人口老齡化的壓力與日俱增,社會上一些人認為,這是由於我國實行計劃生育政策造成的。對此,國家人口計生委政法司司長於學軍說 即使現在允許每家多生一個孩子,對緩解人口老齡化高峰壓力的效果也不大。我國不能夠依靠多生孩子來解決老齡化問題。人口老齡化是一個相對的概念。於學軍說,由於實行了計劃生育政策,使得未成...

人口老齡化對我國社會保障制度的影響

青年人少了.那麼國防資源就不足了.其次,老人一多,養老資金等也會消耗過多.我國人口老齡化可能會有哪些問題?人口老齡化給中國帶來那些影響?如何應對 當然最大的影響是青壯年勞動力不足或短缺,並間接影響經濟請採納 一.人口老齡化和社會保障體系有什麼樣的關係 舉頭望明月,低頭思故鄉.人口老齡化對我國經濟發展...