節能減排方面當前存在的問題概括我國節能減排工作面臨的形式和存在的問題

2021-03-07 03:08:37 字數 5881 閱讀 3899

1樓:科學普及交流

節能減排中存在的第一個問題是,國內工業化比重不平衡,高耗能、高汙染行業佔比較大。高耗能經濟增長方式仍然在繼續。另一方面,簡單的關停眾多高耗能中小企業,會加大失業率。

實際上近年來,從汙染物排放看,無論是廢水排放量、廢氣排放量等都成下降趨勢。

第二個問題是,國內優質能源不足,能源結構不利於節能。根據iea(國際能源署)對中國的判斷,大概到2023年的時候,中國能源消費還要翻一番。目前中國的主要消費能源仍然是煤炭,雖然近年來核能技術得到發展,但在國內整體能源中佔比較小,到2023年情況也不會有根本改變。

當前降低能源強度和碳排放強度已成為國際趨勢,儘管中國人均碳排放量較低,但是國際上其他國家人均碳排放基本成下降趨勢,中國目前這一資料仍在上升。

第三個問題是,國內節能減排技術相對落後。因為國內資源消耗型產業佔比較大,單位gdp能耗較高,例如水泥佔50%,生產過程中耗水、耗能與國際先進水平差距較大,多數行業生產耗水高於國際水平,例如建築陶瓷,國內耗水是國際水平的1.97倍。

第四個問題是,國內節能減排的政策體系、績效考核體系、以及執法監管體系仍很不完善,在體制、政策、法規方面有待進一步健全。

2樓:匿名使用者

不知道你具體指哪方面

從我從事這方面工作來看,即使**比較重視,但是由於節能減排目標屬於經濟社會發展的一個約束性指標,歸入**職責中,卻沒有在法律上予以明確,因此政策的執行遇到不少問題。

一是節能減排需要大批資金。由於當前普遍存在的經濟結構性矛盾,兩高一資專案很多。企業守經濟效益影響,沒有動力也有沒有能力建設減排工程的。

這個我覺得是當前存在的最大問題,地方財政的補貼也是杯水車薪。

二是相關制度法規不完善。以機動車氮氧化物減排為例,雖然任務目標定了,但是很多城市並沒有出臺相關措施。黃標車區域限行、提前淘汰、尾號限行等措施都未出臺,國四油品也沒有**。

說道這我多說幾句,機動車空有環保部的國四標準,卻沒有國四油**,成為空談。

三是涉及部門較多,工作協調比較困難。我是搞減排的,從我的感覺來看,減排工作涉及發改、經信、公安、環保、農業、商務等多個部門,協調起來有一定困難。最重要的是要市**出面協調。

先說這麼多,看看對你有沒有幫助

3樓:匿名使用者

節能減排是**的一項政策,各級**在落實當中有些也是有硬指標的,如用電用水量。之所以在落實中存在這樣那樣的問題,主要是執行硬指標過死,不考慮實際情況。比如用電量與上一年度同期相比不能上升,經濟發展了,廠礦、公司多了,居民生活好買多空調等電器了,這樣整個用電量自然上升了,但**為了整體上不上升,採取停居民用電或限時供電,引起人民群眾不滿,這樣不對的。

正確做法當然是減少公共能耗,比如有些街道的路燈沒必要整夜的光亮,有些區域不必要過度「亮化」,公共機構禁用空調(如西歐各國從法律層面上規定**等公共機構不允許使用空調,值得中國借鑑)等。除控制這些公共機構的能源外,採取一些高科技設施也不失為一種選擇。總體說,落實節能減排是好事,但以不影響群眾正常的生產生活為前提。

4樓:節能我知道

你可以去中國節能產業網看看。

概括我國節能減排工作面臨的形式和存在的問題

5樓:燦燦

面臨的形勢:

我國面臨的資源環境約束將日益強化。從國內看,隨著工業化、城鎮化程序加快和消費結構升級,我國能源需求呈剛性增長,受國內資源保障能力和環境容量制約,我國經濟社會發展面臨的資源環境瓶頸約束更加突出,節能減排工作難度不斷加大。從國際看,圍繞能源安全和氣候變化的博弈更加激烈。

一方面,**保護主義抬頭,部分發達國家憑藉技術優勢開徵碳稅並計劃實施碳關稅,綠色**壁壘日益突出。另一方面,全球範圍內綠色經濟、低碳技術正在興起,不少發達國家大幅增加投入,支援節能環保、新能源和低碳技術等領域創新發展,搶佔未來發展制高點的競爭日趨激烈。

存在的主要問題:

一是一些地方對節能減排的緊迫性和艱鉅性認識不足,片面追求經濟增長,對調結構、轉方式重視不夠,不能正確處理經濟發展與節能減排的關係,節能減排工作還存在思想認識不深入、政策措施不落實、監督檢查不力、激勵約束不強等問題。

二是產業結構調整進展緩慢。「十一五」期間,第三產業增加值佔國內生產總值的比重低於預期目標,重工業佔工業總產值比重由68.1%上升到70.

9%,高耗能、高排放產業增長過快,結構節能目標沒有實現。

三是能源利用效率總體偏低。我國國內生產總值約佔世界的8.6%,但能源消耗佔世界的19.

3%,單位國內生產總值能耗仍是世界平均水平的2倍以上。2023年全國鋼鐵、建材、化工等行業單位產品能耗比國際先進水平高出10%-20%。

四是政策機制不完善。有利於節能減排的**、財稅、金融等經濟政策還不完善,基於市場的激勵和約束機制不健全,創新驅動不足,企業缺乏節能減排內生動力。

五是基礎工作薄弱。節能減排標準不完善,能源消費和汙染物排放計量、統計體系建設滯後,監測、監察能力亟待加強,節能減排管理能力還不能適應工作需要。

中國近年來在節能減排方面採取的重大措施有哪些,舉兩

6樓:天風海雨樓主

「即使犧牲速度和經濟總量,也要保護好我們賴以生存的環境」

作為特大型城市,資源環境的約束,是上海未來發展的一個重要瓶頸。努力走出一條以人為本、全面協調可持續發展的科學之路,對上海顯得尤為重要。所以我們提出,即使犧牲速度和經濟總量,也要保護好我們賴以生存的環境。

加快建設資源節約型、環境友好型城市的當務之急,就是要有力有序地推進節能減排。近幾年來,上海萬元gdp綜合能耗有所下降,去年萬元gdp的能耗約0.87噸標準煤,比5年前降低了約17%,今年的目標是再降4%。

我們將緊緊抓住工業節能、建築節能、交通節能、市民生活節能等重點領域和重點用能單位,落實節能責任,加強節能監管。同時,將全面實施建設專案能耗稽核制度,嚴防高能耗專案無序發展。

建設資源節約型、環境友好型城市,需要全民參與,更需要**部門和機關工作人員做出表率。我和我的同事們5年前就開始使用再生紙印製的名片;夏季,我們的辦公室嚴格執行空調不低於26攝氏度的規定;很多節能技術和節能產品都率先在**機關大樓使用。

推進環境保護,**應該學會綜合運用經濟、法律和技術等各種手段。在市場經濟條件下,**槓桿在促進資源節約和環境保護方面有著不可替代的作用。要建立能夠反映資源稀缺程度和環境汙染治理成本的**形成機制,形成對企業的激勵機制,要把資源環境工作納入到法制化軌道中去,對那些不履行資源節約和環境保護義務,甚至違反法律和環保規定的企業,要加強監督,依法查處,並向社會公佈。

(記者 王薇 整理)

陸 兵(廣西壯族自治區主席):

「鐵的目標、鐵的任務,必須用鐵的責任、鐵的意志和鐵的手腕抓好」

今年前三季度,廣西全區萬元工業增加值能耗較大幅度下降,萬元工業增加值能耗同比下降8.43%;39個工業行業中,有28個行業單位能耗同比下降。這說明,我們前段時間以鐵腕開展「百日行動」節能降耗,方向是對的,效果是顯著的。

近日***批轉節能減排統計監測及考核實施辦法和方案,對省級**提出了明確而嚴格的考核內容及指標,作為自治區**的第一責任人,深知責任重大。而就廣西的實施情況來說,節能減排形勢仍然嚴峻。如廣西作為全國的主要產糖區,全區製糖行業化學需氧量年排放總量約25萬噸,佔全區工業化學需氧量排放總量的37.

5%。全區製糖企業普遍存在規模小、治汙能力差的問題。澱粉、酒精、造紙等行業的結構性汙染同樣嚴重製約著化學需氧量總量減排任務的完成。

但我們有信心,有決心迎難而上,背水一戰,多方努力,多管齊下,堅決打贏節能減排這場攻堅戰。我們要結合實際,對此進行細化、量化、具體化:一是下大力氣抓好淘汰落後產能工作;二是下大力氣解決好工程減排滯後問題;三是下大力氣做好重點耗能企業的降耗監管;四是下大力氣抓好節能減排技改專案;五是下大力氣抓好重點領域節能減排;六是下大力氣建立節能減排長效機制;七是下大力氣搞好節能減排監督檢查;八是下大力氣營造節能減排良好氛圍。

我知道,節能減排是鐵的目標、鐵的任務,我們必須用鐵的責任、鐵的意志和鐵的手腕,全力以赴抓好這項工作。

為什麼要節能減排?

7樓:匿名使用者

【基本概念】

節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 中國「十一五」規劃綱要提出,「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要汙染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇;是推進經濟結構調整,轉變增長方式的必由之路;是維護中華民族長遠利益的必然要求。

【嚴峻形勢】

當前,實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2023年以來,全國上下加強了節能減排工作,***釋出了加強節能工作的決定,制定了促進節能減排的一系列政策措施,各地區、各部門相繼做出了工作部署,節能減排工作取得了積極進展。但是,2023年全國沒有實現年初確定的節能降耗和汙染減排的目標,加大了「十一五」後四年節能減排工作的難度。

更為嚴峻的是,2023年一季度,工業特別是高耗能、高汙染行業增長過快,佔全國工業能耗和二氧化硫排放近70%的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業增長20.6%,同比加快6.6個百分點。與此同時,各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉,不僅2023年節能減排工作難以取得明顯進展,「十一五」節能減排的總體目標也將難以實現。

在我國,建築能耗佔總能耗的27%以上,而且還在以每年1個百分點的速度增加。建設部統計數字顯示,我國每年城鄉建設新建房屋建築面積近20億平方米,其中80%以上為高能耗建築;既有建築近400億平方米,95%以上是高能耗建築。建築能耗佔全國總能耗的比例將從現在的27.

6%快速上升到33%以上。我國新建建築已經基本實現按節能標準設計,比例高達95.7%,而施工階段執行節能設計標準的比例僅為53.

8%。在不少城市,為了美觀和氣派,主要街區的寫字樓都是玻璃幕牆,還興建了不少大型的穹頂建築作為公共設施。夏季紫外線照射強烈,造成光汙染,冬天不擋寒,一年四季不得不開放大功率的空調來調節氣溫,冬天要先於其他建築保暖,夏天要先於其他建築供冷。據不完全統計,全國現有玻璃幕牆(非節能玻璃)面積已超過900多萬平方米,而且呈持續發展趨勢。

玻璃幕牆在帶來所謂美觀的同時,也帶來了能耗的成倍增長。

國家統計局的初步統計資料表明,2023年中國能源消費總量比2023年增長7.8%。2023年我國能源消費總量26.

5億噸標準煤,增幅略有回落,比2023年增幅下降了1.5個百分點。但同時,我國能源消費總量仍然龐大,節能減排形勢依然嚴峻。

能源是人類社會賴以生存和發展的重要物質基礎。縱觀人類社會發展的歷史,人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發利用極大地推進了世界經濟和人類社會的發展。

過去100多年裡,發達國家先後完成了工業化,消耗了地球上大量的自然資源,特別是能源資源。當前,一些發展中國家正在步入工業化階段,能源消費增加是經濟社會發展的客觀必然。

中國是當今世界上最大的發展中國家,發展經濟,擺脫貧困,是中國**和中國人民在相當長一段時期內的主要任務。20世紀70年代末以來,中國作為世界上發展最快的發展中國家,經濟社會發展取得了舉世矚目的輝煌成就,成功地開闢了中國特色社會主義道路,為世界的發展和繁榮作出了重大貢獻。

中國是目前世界上第二位能源生產國和消費國。能源**持續增長,為經濟社會發展提供了重要的支撐。能源消費的快速增長,為世界能源市場創造了廣闊的發展空間。

中國已經成為世界能源市場不可或缺的重要組成部分,對維護全球能源安全,正在發揮著越來越重要的積極作用。

中國**正在以科學發展觀為指導,加快發展現代能源產業,堅持節約資源和保護環境的基本國策,把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置,努力增強可持續發展能力,建設創新型國家,繼續為世界經濟發展和繁榮作出更大貢獻。

現實意義】

我國經濟快速增長,各項建設取得巨大成就,但也付出了巨大的資源和環境代價,經濟發展與資源環境的矛盾日趨尖銳,群眾對環境汙染問題反應強烈。這種狀況與經濟結構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調整經濟結構、轉變增長方式,資源支撐不住,環境容納不下,社會承受不起,經濟發展難以為繼。

只有堅持節約發展、清潔發展、安全發展,才能實現經濟又好又快發展。同時,溫室氣體排放引起全球氣候變暖,備受國際社會廣泛關注。進一步加強節能減排工作,也是應對全球氣候變化的迫切需要。

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