1樓：鹹納
所謂「供給側改革」是指從供給側入手的改革。所謂「結構性改革」是指標對結構性問題而推進的改革。所謂「供給側結構性改革」是指從供給側入手，針對經濟結構性問題而推進的改革。
本文並不嚴格區分這幾個概念，下面主要使用供給側改革這個詞。
供給、需求乃經濟學最重要的概念，現代經濟學的理論大廈就建立在這些概念基礎之上。需求是指有支付能力的需求，總需求由消費、和淨出口「三駕馬車」組成。狹義供給是指生產者在某一時期某**水平上願意並且能夠提供的商品或勞務；廣義供給是指所有能對經濟發展和經濟效益提高起作用的「供給側」因素或供給側力量，包括經濟活動主體（如和個人等）、生產要素（如勞動、資本、土地等資源、家管理、管理等）、要素公升級（如技術進步、人力資本提公升、知識增長、資訊化等）、結構變動（如工業化、城市化、區域經濟一體化、國際化等）、制度變革（減管制、減壟斷、減稅收等）等。
中國目前的結構性問題主要包括產業結構、區域結構、要素投入結構、排放結構、經濟增長動力結構和收入分配結構等六個方面的結構問題。其中，產業結構問題表現在低附加值產業、高消耗、高汙染、高排放產業的比重偏高；區域結構問題表現在人口的區域分佈不合理，戶籍人口城鎮化率偏低，區域發展不平衡、不協調、不公平；要素投入結構問題表現在資源能源、勞動力、資金等一般因素投入比重偏高，人才、技術、知識、資訊等高階要素投入比重偏低；排放結構問題表現在廢水、廢氣、廢渣、二氧化碳等的排放比重偏高；經濟增長動力結構問題表現在過多依賴、消費、出口「三駕馬車」特別是來拉動經濟增長；收入分配結構問題表現在城鄉收入差距、行業收入差距、不同群體收入差距較大。這六個方面的結構性問題既相對獨立，又相互疊加，需要通過供給側結構性改革有針對性地加以解決。
供給側改革的實質就是要：一是形成新主體，即要發揮市場在資源配置中的決定性作用，發揮、家、創業者等在經濟發展中的主導作用，同時要簡政放權，轉變職能，約束的「有形之手」，正確發揮的作用；二是培育新動力，即通過全面改革培育新的增長動力，通過全面創新形成新的經濟增長點，通過提高全要素生產率來實現經濟可持續發展；三是發展新產業，即一方面要尊重和順應經濟規律、市場規律，及時淘汰過剩產能和殭屍等，讓市場及時出清，避免資源浪費，及時化解經濟泡沫，避免系統性風險，另一方面要大力發展新產業、新技術、新業態等。
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