如何更好發揮農民專業合作社的作用

2021-03-03 23:14:29 字數 5079 閱讀 1467

1樓:新聞假大空

壯大集體產業,以農戶加合作社按比例分層,這樣可以激發參與積極性專

和鼓勵其他人蔘與,此外屬國家針對集體經濟也有相關政策,可以申請經濟補助,由鄉鎮**上報申請。

集體經濟未來是發展趨勢,以有限的資源創造更多的價值,就需要在產業主題上謀求新路,如一畝地種糧食的收入就不及種植木耳等高經濟性作物收入高,因地制宜很關鍵,我們這北方,很多產業合作社不在單一化經營,而是看適合本土產品多種經營,由成員入股開發新產品,這些都要看合作社社長如何謀劃了。

為什麼要成立農民專業合作社能給農民帶來什麼好處

2樓:中國農業出版社

隨著市場經濟的發展,農戶生產的產品不是為了自食自用,而是為了在市場上銷售。這就產生了千家萬戶生產與千變萬化市場之間的銜接問題。即便是國外經營規模較大的家庭農場,僅靠自己的力量,要搞好產品加工、貯藏、銷售等各個環節也是有困難的,於是很自然地就產生了聯合起來成立合作社的要求。

這些由成員自願組成自我服務的合作社,與公司有著本質的區別。雖然公司也能對農民提供服務,但公司以營利為目的,市場一旦發生變化,公司首先保護自身的利益。而合作社是成員自己的組織,成員通過自我聯合、自我服務、自我管理,興辦合作社,來創品牌、建基地、搞加工、**售,既可以充分發揮家庭承包經營的潛力,又可以適應市場經濟發展的需要,使入社農戶真正得到實實在在的好處。

簡單地說,就是通過農民之間的互助合作,可以獲得「1+1>2」的效果。這是農民積極參加和發展合作社的根本原因。

3樓:民生為本

答:合作,就是由於同樣的需求,一群人聚集起來,共同去做一件事。由於合作,人多力量大,可以做比一個人單打獨鬥時更大的事,也更容易把事情做好。

我國農村實行家庭承包經營,在一家一戶的生產經營形式下,農民面對市場**農產品、購買生產資料、尋求技術服務,由於量小而且分散,產品售價相對低,生產資料購買**相對高,享受技術服務相對難,使農民進一步發展生產受到限制,增收困難。對於普通農民來說,要改變這種狀況,擴大生產經營規模,是通常的選擇。但是,家家戶戶都要通過擴大土地經營規模來發展生產,受制於人多地少的基本國情,顯然是不現實的。

因此,農民以合作的方式,生產、銷售同樣的產品,聯合採購生產資料和技術服務,甚至自己發展一些初級的加工生產,通過合作來形成相對大的生產經營規模,加強自己討價還價的能力,提高產品銷售**,降低生產資料採購**,更方便地獲得技術服務,從而增加自己的收入,就是一個現實的選擇。

這樣的合作,在廣大農村已經有許多成功的事例。黑龍江某地,許多農民種植萬壽菊,以前加工企業從農民手中收花時,平均扣雜扣水率達到32%;後來,農民自己組織了萬壽菊生產協會,產品集中起來了,協會與加工企業協調,爭取到了扣雜扣水率最高不超過10%的交易條件,僅此一項,就使參加協會的花農每年增收50萬元。浙江某地,有一個西藍花產業合作社,制定了西藍花生產技術操作規程、質量安全管理守則等規章制度,統一了生產、用藥、施肥等環節,實現從生產到銷售的規範化操作程式,穩定產品質量有了可靠保證,還統一註冊了商標,現在產品已經穩定地出口。

歸納起來農民參加合作社有以下幾個好處:提高農民的市場競爭能力和談判地位;實行標準化生產,保障農產品質量安全,提高產品品質,以更優質的產品獲得更好的效益;享受更廣泛更優質的技術服務、市場營銷和資訊服務;便於農民更直接有效享受國家對農業、農村和農民的扶持政策。

現在,國家高度重視發揮農民專業合作社在促進農民增收、發展農業生產和農村經濟中的作用,為了支援、引導農民專業合作社的發展,2023年10月31日十屆全國人大常委會第二十四次會議通過了《中華人民共和國農民專業合作社法》。這部法律將於2023年7月1日起施行。

4樓:天合人地

:農民本戶的地是本戶種還是合作社同意種

如何更好發揮農民專業合作社的作用

5樓:匿名使用者

農民專業合作

社法實施3年來,我國農民專業合作社發展迅速。截止到2023年3月底,全國依法登記的農民專業合作社達27.25萬個,是2023年同期的6倍多,實有入社農戶達2300多萬戶。

前不久,我們對重慶市、遼寧省和黑龍江省的農民專業合作社發展情況進行的調研顯示,農民專業合作社在新農村建設中發揮著越來越重要的作用,但也存在一些需要認真研究解決的問題。

日益顯現的作用

發展農民專業合作社,是農業生產關係的重要變革,為農村各項建設提供了有效載體。從調查情況看,農民專業合作社的作用正日益顯現。

促進現代農業發展。現代農業實行規模化經營、標準化生產,這就對發展農民專業合作社提出了客觀要求。農民專業合作社是推動農業經營體制機制創新、提高農業生產和農民進入市場組織化程度的重要載體。

如重慶市某糧食合作社,實行「土地入股,統一服務」,統一配送優質水稻品種、統一墊支生產成本、統一技術服務、統一收購糧食,實現了糧食生產的規模化、標準化,並打造了兩個「綠色食品」品牌,提高了農民種糧效益。

促進農民共同致富。依靠農民專業合作社,推動農業產業化從「龍頭企業+農戶」向「龍頭企業+專業合作社+農戶」轉變,不僅可以解決農產品賣難、農產品加工增值等問題,而且可以進一步發揮農民的主體作用,促進農民就業增收和共同富裕。這是對農業產業化經營的完善和創新。

特別是「合作社辦企業」,儘管目前數量還不多,但代表著農民專業合作社發展的方向。採用這種形式,農民既可以在生產經營中增加收入,也能夠從加工、銷售增值中獲得利潤,真正形成「風險共擔、利益共享」的機制。如重慶市綦江縣某花生合作社,在合作生產的基礎上辦起花生加工廠,為社員增加收入40多萬元。

提高涉農專案效益。農民專業合作社是農民自己組建的聯合體。把有條件的農民專業合作社作為承擔涉農專案的主體,能夠提高涉農專案的效益,使廣大農民直接受益。

如重慶市涪陵區某大米合作社2023年承擔了全區水稻高產及病蟲害統防統治專案,獲得專案補助資金40萬元,用於購置裝置、技術培訓和農民勞務補助,合作社水稻種植戶每戶增收700元左右。

改善農村社會管理。農民專業合作社既有經濟功能,又有社會功能、文化功能和教育功能;既是農村經濟組織,又是農民自我教育、自我管理、自我服務的平臺。如遼寧省瓦房店市某果業合作社,發展農民社員3000多人,每年都舉辦多種形式的文娛活動,豐富社員的業餘生活。

實踐表明,凡是合作社搞得好的地方,社員不僅可以在經濟上受益,而且可以在民主意識、合作意識、文化意識、守法意識等方面得到提升。

目前存在的問題

目前,農民專業合作社雖然發展勢頭很好,但還處在初級階段,整體水平不高,規模普遍較小,帶動能力不強。

內部制度不健全,執行不規範。這主要表現為:一是產權制度不明晰,部分合作社的資產沒有得到明確界定。

二是民主管理制度不落實,不能真正按章程辦事。部分合作社沒有建立規範的財務制度和會計賬簿,只有內部收支流水賬。三是盈餘分配不規範。

很多合作社沒有進行盈餘返還,有的雖然進行了盈餘返還,但返還比例沒有達到農民專業合作社法的要求。

缺人才、缺資金、缺建設用地。一是農民專業合作社中懂技術、善經營、會管理的人才不多。二是資金實力弱,缺乏可抵押資產。

如遼寧省法庫縣某葡萄專業合作社想投資建溫室大棚,發展禽肉深加工,但受制於貸款難而無法實現。三是農民專業合作社配套設施用地難的問題已成為發展瓶頸。如遼寧省法庫縣某食用菌專業合作社準備建設一座冷藏庫,由於沒有徵地指標而無法開工。

四是超市收取的費用過高,農民專業合作社難以承受,影響了二者的對接。

培訓嚴重滯後。農民專業合作社執行不規範的一個重要原因,就是農民不知道怎樣管理和運營合作社,缺乏管理人員、財會人員、營銷人員,其根源則在於農民專業合作社的培訓工作嚴重滯後。據遼寧省統計,全省1萬多家合作社及相關指導服務部門,急需培訓的人員約2萬多人,還不包括大量的普通社員。

培訓工作跟不上,直接影響了合作社的發展。

尚未成為承擔涉農專案的主體。近年來,支援農民專業合作社的專案有所增加。前不久,農業部聯合財政部、***等6部門出臺了《關於支援有條件的農民專業合作社承擔國家有關涉農專案的意見》,但還沒有得到很好落實。

據瞭解,目前許多農業專案尚未將有條件的農民專業合作社納入申報範圍。

稅務問題亟待解決。一是稅務登記型別五花八門。有的合作社登記為有限責任公司,有的登記為合夥公司,有的登記為集體企業,基本是往公司、企業類靠。

二是稅收政策須進一步梳理完善。發達地區的合作社基本是免稅的,但在欠發達地區一般要向合作社徵稅。農民反映,不辦合作社時不用納稅,加入合作社後生產的產品沒變,反而要納稅。

三是沒有全國統一的合作社產品銷售發票。有的合作社通過與超市的對接把產品銷售到大中城市,但由於沒有全國統一的合作社產品銷售發票,超市企業所在地的稅務部門不按規定減免超市企業的增值稅,合作社產品銷售受到影響。

應當採取的對策

目前,農民專業合作社正處在加快發展的關鍵時期。根據實際情況和存在的問題,促進農民專業合作社快速穩定發展,需要有針對性地採取措施。在實踐中,應注意處理好以下幾個關係。

發展與規範的關係。堅持「順勢而為、循序漸進」的原則,對於執行不規範的合作社不能強制取消,只能通過經濟政策、典型示範、惠農措施等手段引導其規範發展。

扶持合作社與扶持龍頭企業的關係。在繼續給予龍頭企業專案支援的同時,加大對農民專業合作社的專案支援力度,鼓勵和支援農民專業合作社特別是示範社承擔支農建設專案。針對農民專業合作社的特點設定一批支農專案,如農民科技培訓、農業技術推廣、設施農業、標準化畜牧小區、冷鏈系統與加工等。

扶強與扶弱的關係。堅持「不同階段的合作社,幫扶重點不同」的原則,認真研究不同發展階段的合作社的不同需求,採取相應的幫扶措施。

農民專業合作社與農村其他集體經濟組織的關係。農村其他集體經濟組織,如村集體經濟、農業技術服務協會、農機服務合作組織等,都是根據農業生產和農村經濟發展需要、通過合作的形式把生產要素組織起來、為農民和農業生產提供服務的組織形式,同農民專業合作社一樣,都是現代農業建設所不可缺少的,都在不同的生產關係載體中發揮著重要作用。各地應根據農村經濟和農業生產的實際需要,選擇適宜的組織形式。

國家在政策上都應給予扶持和引導,最廣泛地調動廣大農民的積極性。

參與扶持指導的各個部門之間的關係。從各地情況看,財政、金融、農業、工商、稅務、商業等部門和科協、供銷社等系統在促進農民專業合作社發展中都做了大量工作,但相互之間的協調溝通還相對欠缺。在這個方面,國外有許多成熟的做法。

一些國家設立專門的指導機構,如泰國的農業合作部、美國農業部的農業合作社管理局、巴西農業部的合作社指導司等。目前,國內一些省份也設立了專門的指導部門,如江蘇省農委的合作社指導處、湖北省農業廳的農村專業合作經濟組織指導辦公室,遼寧省等地則建立了農民專業合作社發展聯席會議制度。農民專業合作社的發展,越來越需要專門的機構進行指導。

應借鑑國外做法,在總結各地經驗的基礎上,設立全國性的農民專業合作社指導和服務機構,以加強領導、整合資源,促進合作社健康發展。

《農民專業合作社法》規定的農民專業合作社登記條件有哪些

中華人民共和國農民專業合作社法 規定的農民專業合作社登記條件內 容 中華人民共和國農民專業合作社法 第十條 設立農民專業合作社,應當具備下列條件 一 有五名以上符合本法第十四條 第十五條規定的成員 二 有符合本法規定的章程 三 有符合本法規定的組織機構 四 有符合法律 行政法規規定的名稱和章程確定的...

農業專業合作社和農民專業合作社一樣麼

根據 農民 專業合作社法 農民專業合作社是在農村家庭承包經營基礎上版,同類農產品的生產經權 營者或者同類農業生產經營服務的提供者 利用者,自願聯合 民主管理的互助性經濟組織。農民專業合作社以其成員為主要服務物件,提供農業生產資料的購買,農產品的銷售 加工 運輸 貯藏以及與農業生產經營有關的技術 資訊...

如何申辦農民資金合作社,如何申辦農民資金合作社

沒有聽說過農民資金合作社。如何是申辦農民專業合作社的話,共涉及工商 公安 稅務 質監 銀行 農業等多個部門。首先 工商行政管理局設立登記,提交材料 1 設立登記申請書 2 全體設立人簽名 蓋章的設立大會紀要 3 全體設立人簽名 蓋章的章程 4 法定代表人 理事的任職檔案和身份證明 5 全體出資成員簽...