西部大開發為綿陽的發展創造了什麼條件

2021-03-05 09:21:49 字數 4447 閱讀 3879

1樓:不壞不僾

「一核四帶」挑起發展大梁

立足綿陽產業現有基礎和未來發展潛力,《規劃》提出,按照市縣產業一體化發展需要,通過延伸產業鏈、服務鏈和基礎設施鏈聯動市縣發展,構建「一核四帶」產業空間佈局。

「一核」,即以科技城為核心。把軍民融合產業作為支撐科技城建設的根基,著力構建軍工技術、民用技術、軍轉民和新興產業「四大產業板塊」。重點抓好高新區、經開區、科創區、農科區、涪城金家林工業集中區、遊仙經濟試驗區、安縣花荄工業集中發展區等園區的產業規劃和功能定位,並將其打造成科技城產業發展的重要載體。

重點發展「2+4」、國防科技、核技術應用、航空航天、光機電等產業,把科技城建設成為重要的軍民結合示範地、重大科技創新發源地、創新人才匯聚地、科技成果集散地和高新技術企業集中地。

「四帶」,即綿江平產業帶,沿涪江上游和綿江快速通道、綿九高速公路佈局,重點發展冶金機械、新能源、建材產業以及水電、礦產採掘和加工業;綿安北產業帶,沿安昌江和綿安北快速通道佈局,重點發展汽車及零部件、無機鹽化工、生物醫藥產業;綿三綿鹽產業帶,沿涪江下游和綿遂高速公路、成南巴高速公路佈局,重點發展紡織服裝、食品加工、機械製造、能源化工產業;綿梓產業帶,沿仙海大道、108國道佈局,重點發展新材料、包裝產業。同時,在涪城金家林、新皁、磨家和遊仙石馬、小梘等地為兩區留足發展空間,充分調動兩區發展工業的積極性。

重點傾力打造「2+4」優勢產業

在「一核四帶」的產業空間佈局下,我市將傾力打造「2+4」重點優勢產業,同時,積極培育軍民融合特色產業。

「2+4」重點優勢產業。「2」即電子資訊產業、汽車及零部件產業;「4」即食品及生物醫藥產業、冶金機械產業、材料及新能源產業、化工和環保產業。依託優勢產業和龍頭企業,以產業(產品)鏈整合發展為主線,將電子資訊產業培育成千億級產業,將食品、冶金機械、汽車及零部件、材料、化工產業培育成跨百億級產業。

電子資訊產業。以長虹、九洲、艾默生等為龍頭,拓展延伸產業鏈,重點發展it、通訊、資訊家電、網際網路和資訊內容服務產業鏈,將電子資訊產業發展成主導性產業、戰略性產業。

汽車及零部件產業。依託華晨、中國重汽、富臨、新華內燃機等骨幹企業,重點發展重型汽車、乘用車、新能源汽車、發動機及關鍵零部件,形成以整車為龍頭、以發動機自動變速箱等關鍵零部件產業鏈為配套的產業格局。

食品及生物醫藥產業。依託川渝中煙綿陽分廠、豐谷酒業、綿陽雙匯、太極製藥、好醫生等骨幹企業,大力發展名、優、特食品和生物製藥、化學藥和中藥、生物醫學等。

冶金機械產業。依託攀長鋼、川礦集團等骨幹企業,圍繞特殊鋼、鈦材深加工、重大裝備製造等重點發展特殊鋼深加工產業鏈、重大裝備製造產業鏈、電子電器機械產業鏈等。

材料及新能源產業。依託東材科技、拉法基雙馬、中聯建材、九洲光電等骨幹企業,重點發展高分子材料、磁性材料、新型建築材料等材料及新型能源產業。

化工和環保產業。依託銀河建化、綿陽美豐、利爾化學等骨幹企業,以精細化工產品鏈、無機鹽化工產品鏈、天然氣化工產業等為重點,發展無機鹽化工、天然氣化工和精細化工,實現產業擴張。

軍民融合特色產業。依託在綿國防科研院所,著力加快「三新城」建設。充分發揮科技和人才資源優勢,堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業。

著力發展環保、生物醫藥、新能源、核技術應用等一批潛在優勢的新興產業。

「《規劃》將綿陽工業資源進行了有效的整合,為綿陽工業發展找準了道路,將為綿陽重整工業雄風起到巨大的推動效應。」市經委相關負責人說。

搶抓機遇

走新型工業化道路

今年是「十二五」開局之年,也是新一輪西部大開發的起始之年,還是綿陽科技城十年發展後的一個新起點。在這樣一個轉折點上,在高位求進的發展思路指引下,我市又該如何推進工業強市?

「要推進工業強市,必須認清當前形勢,正確認識當前面臨的問題,抓住有利於發展工業的機遇,沿著新型工業化的道路,在應對挑戰中把握和用好機遇,在面對壓力中獲得新的動力,推動綿陽工業更上一層樓。」市經信委相關負責人說。

近3年,全市工業總產值增長速度都保持在30%以上。「十二五」期間,要繼續保持這樣的高速增長,我市面臨著新的發展機遇:

震後重建後帶來的發展機遇。通過震後重建,我市產業基礎得到夯實,經濟實力增強,對外的影響力得到進一步提升,投資吸引力增強,對於加快推進我市發展是一個機遇。

新一輪西部大開發帶來的發展機遇。國家明確提出,實施西部大開發戰略的決心不會動搖、政策不會改變、力度不會減弱。在新一輪的西部大開發中,國家將以更加有力的政策、更多的資金以及專案支援西部發展,這對於西部是一個機遇,對於中國惟一的工業科技城、西部重要的工業重鎮綿陽來說,更是一個絕佳的機遇。

科技城建設帶來的機遇。科技城10年發展,綿陽實力顯著增強。在新一輪的發展中,國家、四川省仍將大力支援綿陽科技城建設,這對於我市加快探索自主創新、軍民融合的新路子,把科技城真正建設成為推進綿陽跨越式發展的核心增長極將起到重要作用。

此外,我市還面臨承接東部產業轉移機遇、被列入成渝經濟規劃區帶來的發展機遇等。

面對多重機遇,我市該如何搶抓機遇,推動工業發展?按照市委、市**發展工業的思路,就是要迎接挑戰,抓住機遇,走新型工業化道路,推動綿陽工業發展。

新型工業化道路,即堅持以資訊化帶動工業化,以工業化促進資訊化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。

按照這一思路,我市將把「工業強市」作為主導戰略、核心戰略和根本戰略,搶抓機遇,堅持「軍民融合、優化結構、自主創新、集聚集約、承接轉移」產業發展原則,著力推進經濟發展方式轉變和結構調整,做強壯大「2+4」優勢產業,培育發展戰略性新興產業,發展三網融合產業,建好「三新城」等,把綿陽建成全國新型工業化科技城和具有較強綜合核心競爭力的西部工業強市。

多方給力

護航「十二五」發展

規劃是綱要、是方向。要使規劃變成現實,必須強化措施保障。為此,在制定《綿陽工業發展規劃(十二五)》時,我市制定了15套單項配套政策、14套實施辦法(意見),涉及電力、水務、燃氣、國土、金融機構、工商、稅務、人力資源等數十個部門,涵蓋了水電氣要素配套、土地供給、政策支援、金融支援等若干方面。

通過嚴格執行這些保障措施,力爭走出一條適合綿陽科技城發展特色的資源節約型、環境友好型新型工業化發展道路。

加快專案建設,做大做強做優企業

加快重大工業專案建設。按照「簽約專案儘快落地、落地專案儘快開工、開工專案儘快投產」的要求,切實加大富士康、中國重汽、富臨新能源汽車等一批大專案的推進力度。到2023年,全市工業投入累計達到1000億元以上。

加大工業招商力度。落實和完善招商引資激勵機制,對固定資產投資1000萬元以上的低排放、低能耗工業專案,依法優先保障用地,並給予一定財政扶持,力爭全市每年引進開工市外億元以上工業招商專案不少於15個。

大力實施「優勢企業倍增計劃」。支援長虹、九洲、攀長鋼、新華等優勢企業做大做強做優。加快中小企業發展:

加快實施中小企業成長工程;扶持中小企業創業基地建設,積極支援各類企業通過兼併收購、合資合作、交叉持股、引進戰略投資者等方式做大做強。到2023年,全市規模以上工業企業達到2000戶以上,年銷售收入過億元企業200戶以上。

提升企業自主創新能力。支援企業建立研發機構、爭創名牌和參與技術標準制定,鼓勵企業加強與科研院所的合作研發,不斷提升原始創新、整合創新和引進消化吸收再創新能力。

加快園區建設,培育優秀人才隊伍

大力實施「工業園區倍增計劃」。推動工業園區和工業集中發展區擴區,促進其規模、能力擴張發展和質量效益提升;鼓勵企業按照工業規劃佈局向工業園區和工業集中發展區分類集中,推動企業集聚發展;鼓勵通過「飛地」方式異地落戶到符合規劃的工業園區和集中發展區。

加快構建特色產業園區。積極規劃和建設「2+4」等專業化特色產業園區,每個縣市區著力辦好一個工業園區或工業集中發展區,突出抓好1—2個主導產業。加強園區承載能力建設,加快各類工業園區和工業集中區基礎設施建設。

努力造就優秀企業家隊伍。通過選拔、組織優秀管理人才外出學習考察、多形式開展培訓等方式,培養和造就一批懂經營、善管理的人才隊伍。

加大人才引進力度。通過實施高層次人才引進計劃,重點引進產業發展急需緊缺人才,不斷優化企業家隊伍結構。完善企業家激勵機制,從經濟、政治等方面給予激勵。

加大政策扶持力度,強化要素保障

加大財政扶持力度。按照市級財政收入的一定比例,拿出資金支援企業技術改造、中小企業發展、科技型中小企業創新。實施重大工業專案基礎設施建設補助,市、縣財政按本級**經營性土地出讓淨收益不低於5%的比例以城市建設支出科目列支,專項用於引進重大工業專案基礎設施建設。

鼓勵各類企業投資工業、支援企業加強自主創新能力建設等。

強化工業用地保障。全市每年安排的工業用地指標不少於建設用地的50%,工業園區和工業集中發展區工業用地指標不低於70%,重大工業專案優先列入年度用地計劃;支援在園區和工業集中發展區建設多層標準廠房;鼓勵城區工業企業搬遷進入園區和工業集中發展區;建立工業用地「綠色通道」,對重大工業專案用地,實行「先期介入、預審協調、***理」。

強化金融支援。通過建立金融機構支援工業發展的激勵機制、鼓勵企業上市融資、鼓勵擔保公司和創業投資公司為中小企業服務、開發融資新產品、加強銀政企合作等,積極解決企業融資問題。

強化制度保障。通過加強組織領導、創新工作推進機制、明確部門職責、強化督查考核等,確保各項工作的落實和加快工業強市發展目標的實現。

-本版撰稿本報記者 舒小波 記者 劉林

2樓:匿名使用者

無非是國家加大了對西部的資金投入.大搞基礎建設.給一些優惠政策.

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