1樓：師
一、先秦時期：西周——分封制：西周分封建諸侯的制度，是奴隸社會的上層建築；周王把土地和人民分封建給王族、功臣和先代貴族；諸侯要服從命令，按期納貢，隨從作戰。
二、秦漢時期：
秦朝——郡縣制：在地方上推行郡縣制，縣以下設鄉、裡等基層行政組織，郡守和縣令都由皇帝任免；
兩漢——刺史制度的演變：監察—地方行政：漢武帝時實行刺史制度，刺史級別不高，但可監察諸侯王和地方**；東漢末年，刺史改為州牧，執掌州的軍政大權；東漢末年地方行政區劃變為州、郡、縣**制；
郡國並行與王國問題的解決：漢初郡國並行；其中，王國與割據無異，侯國受所在郡監督；漢武帝頒佈「推恩令」、「附益法」、「左官律」，逐步解決了王國問題。
三、宋元時期：
北宋——知州與通判（副知州）互相牽制；
元——行省制度：行省制是元朝在地方實行的制度，全稱行中書省；中書省直轄河北、山西、山東；蒙古地區為嶺北行省；東北地區為遼陽行省。還有陝西行省，甘肅行省，河南江北行省，四川行省，雲南行省，江浙行省，江西行省。
四、明清時期：
明——廢行省設三司（布政司管民政財政；按察司管監察司法，都司管軍政）；
土司制度（當地少數民族首領擔任宣慰司、土知府長官）與「改土歸流」（取消土 司衙門、改由朝廷派遣有任期、不世襲、可調動的流動**直接統治的變革，稱為「改 土歸流」。但明朝時西南大部分地區仍實行土司制度 。
清——康熙平定「三藩之亂」，為大規模推行「改土歸流」創造了條件。
雍正大量委派流官代替土司；清初設立十八行省五將軍轄區（黑龍江、吉林、盛京、烏里雅蘇臺、伊犁）兩個辦事大臣轄區（青海、**）一個盟旗（蒙古）。
2樓：百度使用者
中國古代地方政治制度 中國奴隸社會、封建社會歷代政權的地方行政區劃、地方政權機構及其職官設定等制度。中國古代地方政治制度的沿革演變，可分為分封、郡縣、州郡、道路、行省五個時期。其制度既相互繼承，又各有發展。
分封制指夏、商、西周三個奴隸制王朝實行的地方政治制度。史載夏王朝為當時各部落的盟主，只能以「封諸侯、建藩衛」進行統治。商承夏制，西周發展為全面的層層分封。
當時已出現**與地方的統屬關係，有的都邑直屬**政權，有的都邑則由諸侯國管轄，西周還有「六鄉六遂」制度。但這個時期的地方政治制度尚不成熟，史書所載也互有出入。 郡縣制這是古代較完整的地方政治制度，出現於春秋戰國之際。
最初的郡縣互不統屬。後因經濟開發，人口增殖,中原各諸侯國北部邊境的郡開始分縣而治,中原腹地的縣逐漸劃小，數目增多，於是在縣上置郡，形成郡縣兩級政區。至戰國後期，各諸侯國除都城外已普遍置郡。
秦統一六國時,將各國都城改為郡治。這樣,除秦都咸陽設內史管轄外，郡縣制行於全國。 秦王朝為加強**集權，使地方分權而治。
郡設郡守主行政，郡尉主軍事，**派駐各郡的監御史負責監察。郡守官秩相當於**九卿,郡尉略低,均置丞作為助手。萬戶以上的縣置縣令，不滿萬戶者設縣長。
有縣丞掌文書及倉獄，另有縣尉主治安。縣以下設鄉、亭、裡。其中，鄉置三老主教化，嗇夫主訴訟和賦稅，遊徼主治安；鄉轄亭，亭置亭長；亭轄裡。
郡縣兩級地方**均有下屬辦事機構與職能部門。辦事機構稱門下，置門下主簿，下設文書檔案、侍從警衛、財務出納和謀議等機構。職能部門稱列曹,有掌民政的戶曹、田曹,理財政的倉曹、金曹，主兵政的兵曹、尉曹，管司法的賊曹、決曹。
縣還設負責營造交通的司空、將作、橋津、傳舍等部門。各部門主管稱椽史和嗇夫。這樣，形成寶塔式的嚴密統治機構。
兩漢承秦制，但因片面總結秦亡教訓而大封同姓諸侯王以為藩輔，實行郡國並行的雙軌地方行政制度。即將當時全國60個郡的3/4分封給諸侯王，**直轄僅15個郡。於是重蹈戰國時割據之勢，終於爆發吳楚七國之亂。
平叛後,西漢朝廷損黜王國官制及其職權,並以「推恩令」分割王國封地，縮小其轄境。從此，諸侯王唯得衣食租稅，郡國並行制名存實亡，實際已恢復秦的郡縣制。 州郡制指東漢末形成的州、郡、縣**地方政治制度。
州起源於漢武帝所建部刺史監察制度。由於十三監察區借用儒家經典內古代州名，故當時即以「州」作為監察區的俗稱。公元184年爆發黃巾起義後,東漢朝廷派**九卿出任各地州牧，集中一州所轄各郡之軍、財、民力鎮壓起義民眾。
從此，州由**監察區變為地方行政區，實行州、郡、縣**地方政治制度，各州均置行政機構和長史、司馬、東曹椽、諸校尉等官屬僚佐。由於州牧、刺史手握重兵，並以此為割據資本，使**集權陷於瓦解，導致三國鼎立割據局面。 魏晉南北朝期間，各王朝大體皆沿東漢末年的州郡縣制。
自永嘉之亂後，東晉南朝還出現僑州郡縣這一特殊制度。當時因北方戰亂，大批北人舉族南徙長江中下游定居避亂,其聚居區仍沿用北方原籍的州郡縣舊名,於是各地出現大量僑州、僑郡、僑縣，造成地方政治制度混亂。後經長達二百年的九次「土斷」，才基本解決這一問題。
與此同時，南北兩朝政權還多次濫設州郡。至北周大象二年(508),北方已有221個州、508個郡、1124個縣；樑大同五年(539)時，南方也有州107個、郡586個。不少地區出現有州而無可轄的郡,郡無可轄的縣;有的兩州同在一地或一地有兩個郡名，使地方政治制度陷於極度混亂境地。
隋立國後，對地方政治制度大力整頓。其措施有：①撤銷郡級機構，以州轄縣；同時裁併濫設的州郡，全國併為311個州。
隋煬帝即位後改州為郡,進一步並縣，使全國有郡190個，縣1255個。②地方人事權收歸**。規定五品以上**由皇帝下詔除授，六品以下由吏部任命；並提倡科舉考試選官，替代魏晉以來「九品中正」薦舉任官制度。
③恢復地方軍政分治，並規定郡縣長官由外地人擔任,縣令以下官吏三年一調,不得連任。④仿漢監察制度，設司隸臺大夫、別駕、刺史等監察大員，分別巡察各地,也按六條問事。至此,地方政治制度重新走上正常軌道。
道路制指唐代的道制和宋代的路制。唐初有州328個、縣1573個，為加強管理，按山川地形分全國為10道，後增至15道。設道之初僅由**派監察大員不定期赴多事地區視察，未成定製。
至開元時始置各道採訪使，以六條檢察非法，如漢刺史。後因邊患頻增，為加強邊帥權力,使邊境節度使兼任道採訪使,且兼轄州縣事務，重演東漢末年外重內輕的局面，最後導致安史之亂。平叛後節度使制已行於全國，形成道（方鎮）、州府、縣**政區。
割據之勢已成，尾大不掉，又出現五代十國的**局面。 府建於唐開元時，相當於州。當時凡屬京師、陪都或本朝帝王駐蹕地，皆建府以顯示其特殊地位。
府的行政長官為府牧、府尹、少尹，其下屬機構府、州大致相同，均置司錄、功曹、倉曹、戶曹、兵曹、法曹、士曹、府（州）學等，但府屬官吏的品秩比州高。從五代至宋、元，建府地區逐漸擴大。到明代，全國已普遍建府，取代唐以前的州。
唐代地方機構還有都督府與都護府。都督的名稱始於東漢，魏晉以後常兼駐地所在州的刺史。北周改稱總管,至唐復為都督。
景雲後凡持節的都督改稱節度使,都督的名稱遂名存實亡。都護府源於漢的西域都護。唐代沿襲該制於四境置六都護府，成為管理邊境少數民族地區的最高地方行政機構。
都護府下屬機構與內地府州大致相同。 北宋統一中原後，為改變「方鎮太重、君弱臣強」的局面，除收軍權於**外，地方行政機構採取分路而治，成為路—府、州、軍、監—縣**政區。路以水陸轉運使為行政長官，又置安撫使、刑獄使、常平使，分掌兵、刑、市場平□與鹽鐵專賣，恢復秦漢以來地方分權而治的狀況。
府州機構沿襲唐代。軍原為五代時的軍區，後因兼理民政而成為行政區，仍保留軍的舊名。監多半設於工礦地區，以加強礦產開發的管理。
為進一步控制地方，北宋朝廷常派京師供職**到州縣執行**政令，其職銜為知府、知州、知縣等。同時在各府州置通判，規定一切政令須經通判副署，通判並可隨時向朝廷奏報府州情況。於是各級官吏層層牽制，事事聽命於朝廷,地方無主動性可言,並使機構臃腫,冗官充塞,行政費用猛增。
縣以下行政機構，隋唐為鄉里制，北宋一度推行保甲制，但因新舊黨爭而時行時廢。 在宋代，與宋王朝並存的遼、金、西夏、大理等少數民族政權的地方政治制度均受中原文化影響，或仿唐，或學宋,同時保留其原有制度。如遼仿唐制置五京道,為道—府、州、軍城—縣**政區。
道屬行政機構，又仿宋制，置都總管府、處置使司、轉運使司相互牽制；契丹族原有的頭下軍州、斡魯朵等機構也予保留。金早期仿遼制置五京道，入主中原後仿宋制分路而治，仍保留女真族的猛安、謀剋制度。 行省制源於魏晉時的行臺，當時為**政權處理軍國大事時的臨時派出機構。
金朝曾在邊境廣置行臺尚書省。蒙古人入主中原時仿金制，設行尚書省統轄一個大區的路府州縣，演變成地方最高政治機構。元世祖中統年間，尚書省併入中書省，地方機構也改稱行中書省，簡稱行省。
從此，地方政治制度進入劃省而治的階段。 元代行省置丞相、平章、左右丞、參知政事，其行政機構名稱和官吏品秩與中樞相等，凡一省軍國大事無所不領。行省轄區不僅地域遼闊，且省界犬牙交錯，使其無山川險阻可依，北向門戶洞開，形成以北制南的軍事控制局面。
因這一措施有助於防止地方割據，故為明、清所繼承。元行省所轄路府州縣無固定統屬關係，隨意性很大。有些行省與路之間還設道，屬監察性質。
為加強控制,元在路府州縣均設蒙古事務官「達魯花赤」,監督各級官吏，執掌最高權力。縣以下設村社和裡甲，常由蒙軍駐村社實行軍事統治。里長通常為蒙古人、色目人，衣食用度悉由居民**，成為當地的最高主宰。
由此使****與階級矛盾更加激化，導致元末農民大起義。 明立國後為強化**主義**集權，對元的行省制加以改革：①改行中書省為承宣布政使司，廢除與中樞相同的機構與官名，降低其品秩等級。
②地方分權，相互牽制,由布政使司掌民政、財政,另設都指揮使司主兵政，按察使司主刑獄,三機構互不統屬,各直隸中樞，凡遇重大政事便共同商討。③整頓地方機構統屬關係，實行布政使司、府和直隸州、縣和一般州**統屬。洪武十四年(1381)，朱元璋廢中書省與丞相制，原由中書省直轄地區更名直隸，歸六部管轄。
從此，「省」的機構不復存在，只因各布政使司轄境與原行省相同，習慣上仍以行省稱之。但自永樂以後，鑑於地方分權無法應付農民起義與邊患，不得不派部院大臣擔任巡撫奔赴出事地點，總攬軍政大權，相機處理。明中葉後還加派更**秩大臣出任總督，跨省區統一指揮。
但明朝廷嚴格規定督撫為**派遣大臣,限制其插手地方政務,督撫轄境、治所儘量避免與布政使司重合。布政使司雖聽從督撫指揮，仍為一省的行政首腦。明代縣以下為裡甲制,110戶為一里，置里長；10戶為一甲，置甲首，以當地丁糧最多者擔任。
城區、近郊置坊和廂。後又改裡甲為保甲制，保轄10甲，甲轄10牌，牌轄10戶，分置保長、甲長和牌頭，負責徵收賦稅並維護治安。 清承明制，在內地設18行省。
省置巡撫，總攬軍政；撤銷都指揮使司,降布政使司、按察使司為省屬機構,使巡撫成為一省之長。同時置8總督，統轄除魯、豫、晉3省以外的行省。其中，直隸、四川為一省一總督,兩江總督轄3省，餘皆各轄2省。
督撫治所除江蘇外，皆在省城。同治後經逐步調整,凡督撫同在一城的省,存總督而廢巡撫；非總督駐節的省,巡撫可全權處理軍國大事,只江蘇一省因督撫治所不同仍維持原狀。至此，行省制臻於健全。
辛亥革命後仍沿襲，只將督撫更名為督軍、督辦、省長而已。清行省以下機構大都承明制，但其長官稱知府、知縣。後因省區太大，政務日繁，又在行省與府、直隸州廳之間置道，作為省**的派出機構，稱道臺，設四品道員1人。
辛亥革命後廢府存縣，道臺演變成省府派駐各地區之行政專員公署。 清代邊疆地區政治制度因地制宜，因民族而異。北部設奉天、吉林、黑龍江、烏里雅蘇臺、伊犁五將軍，分別統轄從東北到新疆的少數民族地區，大都保留各少數民族原有制度。
光緒時還改設奉天、吉林、黑龍江、新疆4行省。**地區由當地宗教領袖**、班禪與清駐藏大臣三方共同協商政事，保留其原有地方行政機構。西南民族地區沿襲元明土司制，並通過改土歸流納為地方行政機構。
這些因地制宜、因民族而異的地方政治制度既保留當地民族習慣，又能統一於**政令之下，故能為邊疆各民族所接受，對鞏固多民族國家的統一曾起過積極作用。 希望對你有幫助
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