1樓：匿名使用者
該政策是從2023年開始的，依據是當年釋出的**一號檔案《關於促進農民增加收入若干政策的意見》。另外，05、06、07、08和09這幾年的一號檔案當中也都涉及到了，詳情如下。
由於各年檔案的內容很多，只節選它們當中涉及直補政策的那一部分。
2023年《關於促進農民增加收入若干政策的意見》
（一）加強主產區糧食生產能力建設。當前種糧效益低、主產區農民增收困難的問題尤為突出，必須採取切實有力的措施，儘快加以解決。抓住了種糧農民的增收問題，就抓住了農民增收的重點；調動了農民的種糧積極性，就抓住了糧食生產的根本；保護和提高了主產區的糧食生產能力，就穩住了全國糧食的大局。
從2023年起，國家將實施優質糧食產業工程，選擇一部分有基礎、有潛力的糧食大縣和國有農場，集中力量建設一批國家優質專用糧食基地。要著力支援主產區特別是中部糧食產區重點建設旱澇保收、穩產高產基本農田。擴大沃土工程實施規模，不斷提高耕地質量。
加強大宗糧食作物良種繁育、病蟲害防治工程建設，強化技術整合能力，優先支援主產區推廣一批有重大影響的優良品種和先進適用技術。圍繞農田基本建設，加快中小型水利設施建設，擴大農田有效灌溉面積，提高排澇和抗旱能力。提高農業機械化水平，對農民個人、農場職工、農機專業戶和直接從事農業生產的農機服務組織購置和更新大型農機具給予一定補貼。
（十七）深化糧食流通體制改革。從2023年開始，國家將全面放開糧食收購和銷售市場，實行購銷多渠道經營。有關部門要抓緊清理和修改不利於糧食自由流通的政策法規。
加快國有糧食購銷企業改革步伐，轉變企業經營機制，完善糧食現貨和**市場，嚴禁地區封鎖，搞好產銷區協作，優化儲備佈局，加強糧食市場管理和巨集觀調控。當前，糧食主產區要注意發揮國有及國有控股糧食購銷企業的主渠道作用。為保護種糧農民利益，要建立對農民的直接補貼制度。
2023年，國家從糧食風險**中拿出部分資金，用於主產區種糧農民的直接補貼。其他地區也要對本省（區、市）糧食主產縣（市）的種糧農民實行直接補貼。要本著調動農民種糧積極性的原則，制定便於操作和監督的實施辦法，確保補貼資金真正落實到農民手中。
2023年《關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》（一）繼續加大「兩減免、三補貼」等政策實施力度。減免農業稅、取消除菸葉以外的農業特產稅，對種糧農民實行直接補貼，對部分地區農民實行良種補貼和農機具購置補貼，是***、***為加強農業和糧食生產採取的重大措施，對調動農民種糧積極性、保護和提高糧食生產能力意義重大。這些行之有效的政策不能改變，給農民的實惠不能減少，支農的力度要不斷加大。
進一步擴大農業稅免徵範圍，加大農業稅減徵力度。2023年，在國家扶貧開發工作重點縣實行免徵農業稅試點，在其他地區進一步降低農業稅稅率。在牧區開展取消牧業稅試點。
國有農墾企業執行與所在地同等的農業稅減免政策。因減免農（牧）業稅而減少的地方財政收入，由**財政安排專項轉移支付給予適當補助。有條件的地方，可自主決定進行農業稅免徵試點。
繼續對種糧農民實行直接補貼，有條件的地方可進一步加大補貼力度。**財政繼續增加良種補貼和農機具購置補貼資金，地方財政也要根據當地財力和農業發展實際安排一定的良種補貼和農機具購置補貼資金。繼續對短缺的重點糧食品種在主產區實行最低收購價政策，逐步建立和完善穩定糧食市場**、保護種糧農民利益的制度和機制。
搞好農業生產資料**和市場管理，繼續實行化肥出廠限價政策，通過稅收等手段合理調節化肥進出口，控制農資**過快**，嚴厲打擊製售假冒偽劣農業生產資料等各種坑農害農行為。
2023年《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》
（十三）穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策。要加強國家對農業和農民的支援保護體系。對農民實行的「三減免、三補貼」和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續穩定、完善和強化。
2023年，糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險**的50％以上，其他地區也要根據實際情況加大對種糧農民的補貼力度。增加良種補貼和農機具購置補貼。適應農業生產和市場變化的需要，建立和完善對種糧農民的支援保護制度。
2023年《關於積極發展現代農業紮實推進社會主義新農村建設的若干意見》（二）健全農業支援補貼制度。近幾年實行的各項補貼政策，深受基層和農民歡迎，要不斷鞏固、完善和加強，逐步形成目標清晰、受益直接、型別多樣、操作簡便的農業補貼制度。各地用於種糧農民直接補貼的資金要達到糧食風險**的50％以上。
加大良種補貼力度，擴大補貼範圍和品種。擴大農機具購置補貼規模、補貼機型和範圍。加大農業生產資料綜合補貼力度。
**財政要加大對產糧大縣的獎勵力度，增加對財政困難縣鄉增收節支的補助。同時，繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策，並逐步完善辦法、健全制度。
2023年《關於切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》
（二）鞏固、完善、強化強農惠農政策。按照適合國情、著眼長遠、逐步增加、健全機制的原則，堅持和完善農業補貼制度，不斷強化對農業的支援保護。繼續加大對農民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農資綜合直補。
擴大良種補貼範圍。增加農機具購置補貼種類，提高補貼標準，將農機具購置補貼覆蓋到所有農業縣。認真總結各地開展政策性農業保險試點的經驗和做法，穩步擴大試點範圍，科學確定補貼品種。
全面落實對糧食、油料、生豬和奶牛生產的各項扶持政策，加大對生產大縣的獎勵補助，逐步形成穩定規範的制度。根據保障農產品供給和調動農民積極性的需要，統籌研究重要農產品的補貼政策。強農惠農政策要向重點產區傾斜，向提高生產能力傾斜。
繼續對重點地區、重點糧食品種實行最低收購價政策。
2023年《關於促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》
（二）較大幅度增加農業補貼。2023年要在上年較大幅度增加補貼的基礎上，進一步增加補貼資金。增加對種糧農民直接補貼。
加大良種補貼力度，提高補貼標準，實現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋，擴大油菜和大豆良種補貼範圍。大規模增加農機具購置補貼，將先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保、服務到位的農機具納入補貼目錄，補貼範圍覆蓋全國所有農牧業縣（場），帶動農機普及應用和農機工業發展。加大農資綜合補貼力度，完善補貼動態調整機制，加強農業生產成本收益監測，根據農資****幅度和農作物實際播種面積，及時增加補貼。
按照目標清晰、簡便高效、有利於鼓勵糧食生產的要求，完善農業補貼辦法。根據新增農業補貼的實際情況，逐步加大對專業大戶、家庭農場種糧補貼力度。
另外還有個直補政策的實施具體辦法:
財政部、國家發展和改革委員會、農業部、國家糧食局、中國農業發展銀行2023年《關於進一步完善對種糧農民直接補貼政策的意見》
根據***的統一部署，2023年，對種糧農民直接補貼（以下簡稱糧食直補）工作在全國範圍內全面推開，糧食直補機制已初步確立。各地認真貫徹糧食直補政策，措施得力，效果較好。為進一步促進糧食生產、保護糧食綜合生產能力、調動農民種糧積極性，推動糧食直補政策的深入貫徹和落實，現就進一步完善糧食直補政策，提出以下實施意見。
一、進一步完善對種糧農民的直補機制
（一）堅持糧食直補向產糧大縣、產糧大戶傾斜的原則。省級**依據當地糧食生產的實際情況，對種糧農民給予直接補貼。
（二）省級**對當地的主要糧食生產品種進行直接補貼，具體補貼品種及補貼標準由各省、自治區、直轄市**根據當地實際情況確定，並提前向社會公佈。2023年補貼標準過低、農民意見較大的地區，2023年要新增一部分補貼資金專項解決這個問題。新增資金的分配，必須用在標準確實過低的產糧大縣和產糧大戶身上，不搞平均分配。
（三）對種糧農戶的補貼方式，糧食主產省、自治區（指河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川，下同）原則上按種糧農戶的實際種植面積補貼，如採取其他補貼方式，也要剔除不種糧因素，儘可能做到與種植面積接近；其他省、自治區、直轄市要結合當地實際選擇切實可行的補貼方式；具體補貼方式由省級人民**根據當地實際情況確定。
（四）糧食直補資金的兌付方式，可以採取直接發放現金的方式，也可以逐步實行「一**」或「一折通」的方式，向農戶發放儲蓄存摺或儲蓄卡。兌現直接補貼可以與農民繳納農業稅同步進行，但要分開操作，繳歸繳、補歸補，不許採取直接抵扣農業稅的辦法，也嚴禁抵扣其他任何稅費。具體兌現方式，由省級人民**根據當地實際，結合農民意願自行確定。
（五）當年的糧食直補資金儘可能在播種後3個月內一次性全部兌現到農戶，最遲要在9月底之前基本兌付完畢。具體兌付方式由省級人民**根據當地實際情況確定。
（六）糧食主產省、自治區必須在全省範圍內實行對種糧農民（包括主產糧食的國有農場的種糧職工）直接補貼；其他省、自治區、直轄市也要比照糧食主產省、自治區的做法，對糧食主產縣（市）的種糧農民（包括主產糧食的國有農場的種糧職工）實行直接補貼，具體實施範圍由省級人民**根據當地實際情況自行決定。
二、糧食直補的資金安排、籌措與撥付
（七）保持糧食直補資金規模的相對穩定。各省、自治區、直轄市**安排的糧食直補資金，不得低於2023年的直補資金額度，有條件的省份，可以適當增加，加大對種糧農民的補貼力度，確保農民已得的實惠不減少。
（八）糧食直補資金，從現行**對省級**包乾的糧食風險**中優先安排。
13個糧食主產省、自治區，糧食風險**暫時騰不出來，糧食直補資金不足的，經省級人民**申請，由**財政根據其糧食風險**缺口情況給予借款支援，所藉資金3年後逐步歸還。
其他省、自治區、直轄市實行糧食直補後，糧食風險**不足的，由省級人民**自籌資金解決。
（九）需**財政借款支援的糧食主產省、自治區，必須在每年的2月底之前提出申請，**財政在稽核後，在3月底之前將借款資金撥付到省級糧食風險**專戶。
（十）省級財政部門要將糧食直補資金與糧食風險**的其他開支分開，單獨測算補貼額度，單獨撥付資金。
三、對糧食直補資金的監管
（十一）糧食直補資金實行專戶管理。直補資金通過省、市、縣（市）級財政部門在同級農業發展銀行開設的糧食風險**專戶，進行管理。各級財政部門要在糧食風險**專戶下單設糧食直補資金專賬，對直補資金進行單獨核算。
縣以下沒有農業發展銀行的，有關部門要在農村信用社等金融機構開設糧食直補資金專戶。要確保糧食直補資金專戶管理、封閉執行。
（十二）要健全糧食直補財務公開制度。糧食直補資金的兌付，要做到公開、公平、公正。每個農戶的補貼面積、補貼標準、補貼金額都要張榜公佈，接受群眾的監督。
（十三）要健全糧食直補基礎檔案管理工作，糧食直補的有關資料，要分類歸檔，嚴格管理。
（十四）地方各級財政部門要加強對糧食直補資金的監管，確保直補資金及時兌付到種糧農民手中，禁止集體代領。堅決杜絕截留、擠佔、挪用補貼資金現象的發生。
四、堅持糧食省長負責制，積極穩妥地推進糧食直補工作
（十五）實行糧食直補，直接關係到廣大農民群眾的切身利益。各省級**要對本地糧食補貼方式改革全面負責，實行嚴格的糧食省長（主席、市長）負責制。省級**要責成省級財政部門牽頭，由財政、發展改革（計劃）、農業、物價、糧食等部門和農業發展銀行組成糧食直補工作小組，分工協作，共同落實糧食直補工作。
（十六）省級**要結合當地的實際，認真細緻地制定具體實施方案，保證糧食直補工作的順利實施。具體實施方案要報財政部備案。
（十七）為做好糧食直補工作，與直補相關的工作經費，如宣傳費、資料費、紙張印刷費、核實種糧面積所需的必不可少的經費，原則上由地方財政預算安排，**財政適當補助。地方財政安排有困難的，在從緊控制的前提下，允許從糧食風險**中列支，具體列支金額由省級財政部門提出申請，報財政部核定。
（十八）省級**要負責將本省、自治區、直轄市糧食直補所需資金及時籌措到位。糧食風險**中的地方配套資金應根據直補需要提前到位。
（十九）省級**要採取切實措施，保證將糧食直補資金及時足額地兌現到農民手中。
（二十）此文自印發之日起執行，以前政策與本規定不一致的，以此文為準。
法律條文並沒有，因為這只是**行政政策層面的，而不是法律制度層面的，屬於***及其各部委法定行政職權的一部分。因此只需要***進行統籌安排規定，無需涉及全國人大及其常委會來制定法律。
回答完畢。希望樓主能再加分，呵呵，每年的檔案都得要仔細看，還得找相關具體規定，累。
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