如何做好從源頭管控拖欠農民工工資現象的發生

2021-05-19 02:39:20 字數 4746 閱讀 6005

1樓:彩霞滿天光

一、明確一個「責」字,全面落實監管責任。

1、納入目標責任管理。

縣**主要領導或分管領導要與各鎮(區)和相關職能部門負責人簽訂農民工工資防欠清欠責任書,實行農民工工資防欠清欠工作目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。

2、明確部門責任。

原則上第一責任人為各鎮(區)鎮長(管委會主任)、各工程專案(企業)行政主管局局長。第一責任人負責對所轄區域和所監管的工程建設專案(企業)存在重大欠薪隱患問題或群體上訪討薪案件進行處理。並全力配合人社部門做好所轄區域內各用人單位用工行為的規範工作,切實做好本行業、本地區農民工工資防欠清欠工作。

3、落實包保責任制。

各鎮(區)**、各相關職能部門要按照「誰主管誰負責」、「誰審批誰負責」和「屬地管理」的原則和一個專案(企業)、一名責任領導、一個檢查督辦專班、一套化解措施、一包到底的「五個一」要求,逐一明確責任,實行責任包保機制。

二、立足一個「早」字,從源頭上控制。

1、對**投資建設專案的管控。

縣勞動保障監察部門在銀行開設農民工工資專用帳戶。所有**投資建設專案在劃撥工程款項時,必須按工程總造價的20%優先劃入農民工工資帳戶,由勞動保障監察大隊負責管理。勞動保障監察大隊憑施工單位提供農民工工資明冊直接將工資打到農民工的銀行卡或農民工手中。

對未按要求劃撥農民工工資的工程專案,其專案主管部門負責處理因欠薪而引發的群體性上訪事件。

2、對非**投資建設專案的管控。

所有非**投資的工程建設專案,工程動工前,必須先到人社部門辦理工資保證金繳納手續,簽訂不欠薪承諾書,然後工程建設專案主管部門才可發放施工許可證。無施工許可就開工的專案,由相關部門依法查處,不得手軟,決不能搞下不為例。

施工過程中,各建設行政主管部門和勞動保障監察部門督促工程建設單位和總承包單位按工程總造價的18%標準,將農民工工資直接從工程款中剝離出來,不管工程如何分包,農民工工資由各班組長(包工頭)出據的工資名冊交由工程總承包單位直接發到農民工手中。

將原農民工工資支付鏈由「施工企業(總承包單位)→專案經理→作業隊或工班長(俗稱包工頭)→農民工」縮短到「施工企業(總承包單位)→農民工」。哪個專案的施工單位不按這個模式運作,造成農民工因欠薪引發群體性上訪的,就追究哪個專案施工單位的責任。

三、強化一個「管」字,規範建築市場勞動用工秩序。

縣勞動保障監察部門要充分發揮職能作用,主動加強與各工程專案建設行政主管部門的配合,不斷規範建築市場秩序,加強勞動用工管理。全縣所有建設工程專案必須按照勞動保障監察局監製的《建設領域農民工工資支付監管手冊》中要求的「三表三冊一書一牌」的內容進行規範,即:建設專案基本情況表、建設專案農民工工資支付監管記錄表、日常監督檢查記錄表、農民工花名冊、農民工考勤冊、農民工工資發放冊、勞動合同書、勞動用工監督公示牌。

各建設主管部門應核查承建商是否為中標單位,藉資質掛靠,中標單位必須負相應的法律責任;嚴禁違法層層轉包、分包;承建商必須與所有農民工簽訂勞動合同,工資每月必須以貨幣形式發放到農民工手中,嚴禁小包工頭代領、代發工資;每月工資發放花名冊必須報建設局、勞動監察大隊備案,否則,發生欠款由總承包單位負總責。在此基礎上,各建設行政主管部門要對所審批的所有在建工程專案分批下達停業整頓通知書,由勞動保障監察部門提出整改意見和整改標準,督促施工單位進行整改,對拒絕整改和整改不到位的不得讓其復工,做到規範一家復工一家,以達到全部規範的目標。

四、突出一個「效」字,強化制度建設,建立長效機制。

為從根本上解決邊清欠、前清後欠的問題,必須建立健全農民工工資防欠治欠的長效機制。

1、健全完善工資支付保障金制度。

縣**印發了《關於切實做好建設領域農民工工資保證金繳納工作的通知》,各鎮(區)和城建、交通、水利、國土等建設行政主管部門要將按時足額支付農民工工資作為專案招標的必備條件,對沒有到人社部門辦理繳納農民工工資保障金手續的工程專案,不得發放施工許可證,不予批准開工報告;已開工建設的專案未繳納保證金的,應當督促其及時補繳,未補繳的,完工後不得進行驗收。

2、建立欠薪市場準入限制制度。

對存在因拖欠工程款導致拖欠農民工工資、惡意欠薪等問題的單位,在招投標、開工專案、資質評定、信貸等方面實行市場準入限制系列制度。如農民工因討要工資而發生群體性突發事件影響社會穩定的,暫停施工企業工程招投標資格,不批准新的開發專案,降低或取消其開發資質;房地產開發企業因工程款支付不到位拖欠工資情節惡劣的,凍結其在縣範圍內的在建工程,依法拍賣抵付農民工工資,吊銷其開發資質,清除出建築市場。

3、探索建立工資應急週轉金制度。

市**要求各縣(市)區要建立解決拖欠農民工工資應急週轉金制度,應急週轉金主要用於解決拖欠剋扣農民工工資引發群體性突發事件的食宿、交通等問題。資金由同級財政部門負責籌集。縣人社部門要儘快擬訂出《農民工工資應急週轉金管理辦法》,擬報請縣**印發。

4、探索推行農民工工資清欠督辦制度。

縣維穩辦與縣農民工工資清欠辦將探索推行農民工工資清欠督辦制度,對到縣有關部門上訪討薪的投訴案件,按照「屬地管理、分級負責、誰主管誰負責」的原則,由縣維穩辦、縣農民工工資清欠辦聯名下達《農民工工資清欠督辦函》,對全縣清欠農民工工資實施量化管理,掛牌督辦,限時辦結,對賬銷號。

5、建立欠薪「黑名單」管理制度。

縣預防和解決企業拖欠農民工工資問題領導小組辦公室將嚴格執行《建設領域拖欠農民工工資黑名單管理辦法》,對建築施工企業拖欠農民工工資數額一次性達到10萬元以上、一年內被發現兩次拖欠農民工工資、一次性拖欠人數超過20名、拒不繳納工資保障金等行為,且在規定時間內不整改的將被列入「黑名單」。

6、建立健全責任追究制。

縣紀檢監察部門要對全縣農民工工資防欠清欠工作因重視不夠、監管不力、排查整治不到位,造成拖欠農民工工資數額較大、引發****件、造成惡劣影響的相關部門領導和責任人進行責任倒查並追究其責任。

7、建立應急處置聯動機制。成立由縣維穩辦牽頭。

安局(治安大隊、經偵大隊)、人社(勞動監察)、房管、法院以及建設行政主管等部門組成的應急處置工作專班。年前,應急工作專班的人員實行集中辦公,負責應急處突工作。一旦發生因拖欠農民工工資而引起的堵門、封路等突發事件和群體事件,應急處置工作專班人員在接到預警後必須要在第一時間趕到現場,由縣維穩辦負責摸清基本情況,迅速通知相關部門參與處理。

勞動保障監察部門要向參與堵門、封路等行為的農民工發放《農民工依法討薪告知書》,引導農民工依法討薪,用理性合法方式維護自身權益。按照「誰主管誰負責、誰審批誰負責和屬地管理」的原則,各相關責任單位接到通知後,主要領導和分管領導必須親自到場,切實採取果斷措施,儘快控制事態發展,不許出現長時間堵門、堵路等惡意討薪事件的發生。對參與堵門、封路等擾亂社會治安者進行勸離無效的,公安部門要調集警力依法從快進行處理。

五、抓住一個「查」字,對重點部位進行重點監控。

縣農民工工資清欠辦公室負責制訂開展農民工工資支付情況專項檢查實施方案,並提請縣**召開全縣預防和解決企業拖欠農民工工資問題部門聯席會議,對專項檢查行動進行部署。縣人社部門要牽頭組織,各相關職能部門要組織專班對所監管的建設工程專案(企業)進行大排查,督促用人單位進行自查自糾。

要將工程建設領域、使用農民工較多的重點行業、重點區域、重點企業作為檢查工作重點,挨門逐戶檢查,做到橫向到邊、縱向到底,不留盲點。堅持「邊查邊改」原則,對重點企業定員上門指導,提前調處,最大限度將矛盾消除在萌芽狀態。各鎮(區)和城建、交通、水利、國土等建設行政主管部門在全面清查的基礎上,把有拖欠工資記錄的單位和工程建設專案,確定為重點監管物件,經常跟蹤檢查,督促企業按時支付;對重大拖欠隱患,早發現,早介入,較好地防止了大面積集中拖欠行為的發生。

六、依靠一個「法」字,加大惡意欠薪查處力度。

縣勞動保障監察大隊作為預防和解決企業拖欠農民工工資問題的職能部門,要加大工作力度,要開展經常性的日常巡查和定期檢查,對檢查中發現的違反勞動保障法律、法規,拖欠農民工工資的違法行為,要依法查處。同時,對受理的農民工投訴、舉報拖欠工資案件,要及時進行調查並責令其限期整改,對經人社部門責令整改拒不改正的,應及時向公安部門移送,公安部門對人社部門移送的案件應及時處理,可立案的應及時立案並採取強制措施,不能姑息;非勞動保障法規調整,且有欠條的勞動報酬,法院應依法及時下達「工資支付令」;凡有欠薪群體上訪的專案,人社部門即時**總承建商,「刷黑」該單位。

2樓:蓋普希金

工資按月發放,隔月發放違法,本月工資下月發合法。拖欠工資,不發工資、剋扣工資勞動者可以打12333**投訴,該**是人力資源和社會保障局的**。也可以到當地勞動局監察大隊投訴。

由於公司未能按時發放勞動報酬,勞動者可以提出辭職,並要求經濟補償。勞動者可以向當地勞動監察行政部門進行舉報,由勞動監察大隊責令用人單位支付工資,勞動監察大隊協調不成的,勞動者可以申請勞動仲裁。對勞動仲裁裁決拒不執行的,可以申請法院強制執行。

《勞動合同法》第八十五條:用人單位有下列情形之一的,由勞動行政部門責令限期支付勞動報酬、加班費或者經濟補償;勞動報酬低於當地最低工資標準的,應當支付其差額部分;逾期不支付的,責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金:

(一)未按照勞動合同的約定或者國家規定及時足額支付勞動者勞動報酬的;

(二)低於當地最低工資標準支付勞動者工資的;

(三)安排加班不支付加班費的;

(四)解除或者終止勞動合同,未依照本法規定向勞動者支付經濟補償的。

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根據法律規定,可以向勞動監察大隊投訴 向仲裁委申請仲裁 向法院起訴。拿到判決書再不還錢,就可以向公安報案追究其刑事責任。拖欠工資,不發工資 剋扣工資可以打12333 投訴,該 是人力資源和社會保障局的 也可以到勞動局監察大隊投訴。由於公司未能按時發放勞動報酬,當事人可以申請解除勞動合同和勞動關係,並...

拖欠農民工工資投訴電話是多少

按照 勞動法 規定,工資按月發放。當月可以發放上月的工資,但跨月違法 如果公司拖欠工資,勞動者可以到勞動監察大隊投訴,由勞動監察大隊責令用人單位限期發放工資,逾期不支付的,還要加付賠償金。勞動法 第五十條 工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得剋扣或者無故拖欠勞動者的工資。工資支付暫行規定 第...