1樓：匿名使用者
財政政策是指國家為了調節總需求變動及總需求與總供給之間的關係，而調整財政收入與財政支出的基本原則和方針的總稱.
那財政政策的工具則包括財政收入和財政支出兩個方面。財政支出包括**購買和轉移支付。財政收入則包括稅收和公債。
財政政策的功能
(1)導向功能：是指通過對物質利益的調整，發揮對個人和企業的經濟行為以及國民經濟發展方向的引導作用。財政政策的直接作用物件是財政收支及其平衡關係。
①直接導向：是財政政策對其調節物件直接發生作用，如加速折舊的稅收政策，而可以提高企業對裝置投資的慾望，加速固定資產的更新改造。
②間接導向：是財政政策對非直接調節物件的影響，如對某些行業實行低稅政策，能夠促進這一行業的生產發展，同時還會影響其他企業和新投資的投資選擇並進一步影響消費者的消費選擇。
(2)協調功能
(3)控制功能
(4)穩定功能：財政政策穩定功能的主要特徵是反週期性和補償性
因此，我認為財政政策的要旨在於怎樣運用財政政策的工具達到政策的目標效果，同時儘量避免財政政策的***如擠出效應。
2樓：匿名使用者
中國的財政政策每年都不斷，隨時都有，你問哪個？
希望採納
希望採納
3樓：匿名使用者
（財政政策的要旨即是問你財政政策的意思,更具體地說是問你對財政政策的理解，問的方向很大，要答的也很多，總的來說，大致如下：）
1.財政政策是指一國**為實現一定的巨集觀經濟目標而調整財政收支規模、結構和收支平衡的指導原則及其相應的措施。是**干預經濟活動的主要調控手段.
2.財政政策的分類。
（一）按照財政政策調節經濟週期的方式 , 可分為自動穩定和相機抉擇的財政政策。
（1）自動穩定的財政政策是指現代財政體制本身就具有根據經濟波動情況, 自動保持穩定作用的政策, 如財政的若干收支形式: 個人所得稅, 失業救濟金, 失業保險金, 福利計劃和濟貧支出等。這些財政政策工具又被稱為自動穩定器 "。
它們都是遵照法律規定的稅收和支出制度而自動執行, 財政收支的升降自動地由經濟週期的波動所決定。在沒有改變有關法律之前, 一旦某些經濟現象出現, 這些財政收支就必須發生, **不能憑藉自身的權力去左右和變更這類財政收支。自動穩定的財政政策的作用主要表現在財政收入和支出兩個方面。
從財政收入來看, 個人所得稅等收入形式採用的是超額累進稅率, 這就使得這類稅收的收入在經濟上升時將以比個人收入更快的速度增長, 從而抑制了私人消費和技 資需求增長速度, 並且減緩**和工資的螺旋式上升速度, 自動地起著抑制經濟發展速度的作用; 反之, 當經濟衰退時, 超額累進稅率將使得這類稅收產生自動更快減稅的結果, 從而增加私人消費和投資需求, 起著自動促進經濟回升的作用。這種稅收的自動變更是一種穩定經濟和緩和商業週期性波動的有利因素。
（2）相機抉擇的財政政策是**根據當時的經濟形勢 , 主動採用不同的財政手
段以消除通貨膨脹缺口或通貨緊縮缺口 , 是**利用國家財力有意識干預經濟 執行的行為。相機抉擇的財政政策包括汲水政策和補償性政策。
汲水政策是在經濟蕭條時靠付出一定數額的公共投資使經濟自動恢復其活力的政策。汲水政策有四個特點:第一,汲水政策是一種誘導經濟復甦的政策,是以經濟本身所具有的自發恢復能力為前提的治理蕭條政策第二,汲水政策的載體是公共技資,以擴大公共技資規模作為啟動民間技資活躍的手段。
第三,財政支出規模有限 ,不用進行超額支出 ,只要使私人投資恢復活力即可。第四,汲水政策是一種短期的財政政策,隨著經濟蕭條的消失而不復存在。補償性政策，之所以稱之為 「補償性」, 是因為這一政策的基本立足點是 :
在經濟繁榮時期 , 為了減少通貨膨脹因素 , **通過增收減支等政策抑制和減少社會總需求;在經濟蕭條時期,為了減少通貨緊縮因素,**通過增支減收等政策來增加消費需求和投資需求,以刺激社會總需求的增長。因此,它以「逆風向行事「的辦法 , 對總需求過旺或不足予以補償。
（二）根據財政收支活動對社會經濟活動的作用 , 財政政策可分為積極的財政政策和穩健的財政政策。
1.積極的財政政策
積極的財政政策是**根據國民經濟的狀況 , 利用財政收支活動主動干預經濟活動的一種經濟政策。積極的財政政策是一種非均衡的財政政策 , 它通過 財政赤字的增減和財政盈餘的增減等形式表現出來。積極的財政政策又可分為 擴張性財政政策和緊縮性財政政策。
（1）. 擴張性財政政策 , 簡稱鬆的財政政策。是指通過降低財政收入或增加財 政支出的政策手段以剌激社會總需求增長的政策 , 在 is - 1m 模型①中往往表 現為 is 曲線的右移。
擴張性財政政策的主要手段是減稅、提高**的購買水平 和轉移支付水平 , 它們分別通過乘數效應來進一步剌激總需求增長 , 以消除通貨 緊縮缺口 , 達到供求平衡。由於減收增支的結果集中表現為財政赤字 , 擴張性財 政政策也稱赤字財政政策。
(2). 緊縮性財政政策 , 簡稱緊的財政政策。是指通過增加財政收入或減少財 政支出的政策手段來抑制社會總需求增長的政策 , 在 is - 1m 模型中往往表現 為 is 曲線的左移。
緊縮性財政政策的手段與擴張性財政政策手段相反 , 主要是通過增稅、降低**的購買水平和轉移支付水平來抑制過旺的社會總需求增長 , 以消除通貨膨脹缺口 , 達到供求平衡。由於增收減支的結果集中表現為財政盈 餘 , 所以緊縮性財政政策也稱盈餘性財政政策。
2.穩健的財政政策
穩健的財政政策並不是**消極對待社會經濟生活 , 不干預國民經濟活動 ,而是指它以財政收支平衡為原則 , 通過稅收和**購買同增同減的收支動態平 衡方式干預社會總供求的經濟的政策。所以穩健的財政政策是一種均衡的財政 政策 , 其主要目的是為了避免由於預算赤字或預算盈餘可能造成的通貨膨脹或 通貨緊縮等不良的經濟後果。這種均衡的財政政策仍有擴張或抑制社會總需求的作用 , 這種作用可以通過平衡預算乘數來實現。
3.財政政策的目標和工具
(一)財政政策的目標 , 是利用**稅收和支出水平的變化 , 來影響和改變社會總需求水平 , 以達到充分就業 , 適度通貨穩定 , 國際收支平衡等巨集觀經濟目標 , 最終實現巨集觀經濟持續、穩定增長的總目標。
具體到財政政策所要實現的目標有以下幾個方面 :
(1)充分就業
財政政策的首要目標 , 就是調節失業率 , 解決就業問題。充分就業幾乎在任何時期都是財政政策最重要的目標之一。
(2)適度通貨穩定即**穩定
**穩定一般指**總水平的穩定。財政政策的擴張和收縮 , 直接影響社會總需求的增加和減少 , 從而引起**的上升和下降。**總水平持續不斷上 升的現象 , 叫做通貨膨脹 , 反之 ,**總水平不斷下降的現象 , 叫做通貨緊縮。
通 貨膨脹表示貨幣價值或實際購買力的降低 , 通貨緊縮表示貨幣價值或實際購買 力的增加。由於通貨的劇烈波動 , **水平大起大落 , 成為經濟發展的主要障礙 之一 , 所以財政政策的實施必須考慮到如何保持適當的通貨穩定。
(3) 國際收支平衡
國際收支是一國與世界其他各國之間在一定時期 ( 通常是一年 ) 內全部經濟往來的系統記錄。通俗地講 ", 每個國家都有自己的主權貨幣 , 一個國家與其他國家發生貨幣往來 , 可稱為國際收支。 " ①在國際收支平衡表中 , 從國外收入的 款項稱為 " 貸方專案 ", 對國外支付款項 , 稱為 " 借方專案 ", 如果貸方大於借方 , 其 差額稱為順差 , 如果借方大於貸方 , 其差額稱為逆差。
一個國家順差過多 , 意味著外匯資金的積壓 , 未能及時充分地利用。如果把 大量的外匯存放在外國銀行裡 , 資金只能讓外國利用 , 我們雖可坐收利息 , 但要 承擔通貨膨脹的風險。順差過多 , 也會擴大國內貨幣的技入。
一個國家逆差過 多要比順差過多更難以解決。逆差過多 , 也許是引進外資過多 , 使用不當 , 發生 了債務危機 ; 也許是進口過多 , 出口能力有限 , 久而久之 , 進口少不了 , 出口上不 去 , 國民經濟陷入惡性迴圈。無論何種情況都可能會引起國內的政治經濟危機 , 因此過多的逆差是國際收入惡化的同義詞。
（4)經濟穩定增長
這是財政政策的最終目標。經濟的增長是現代經濟社會的必然要求。物質豐裕、政治民主、社會進步都有賴於國家財富的積累 , 其根本的辦法就是要保持 經濟的穩定增長。
（二）財政政策的工具
為實現財政政策目標 ,必須要有相應的政策工具或手段。財政政策的運作 ,表現為通過財政收支的具體操作 ,來實現自己的政策目的。主要包括預算、稅收、**購買和轉移支付四種。
(1) 預算 預算是一國**編制的每一財政年度內財政收入與財政支出的安排和使用計劃 ,它是國家的基本財政計劃。從範圍上講預算分為**預算和地方預算 ,作為國家財政政策工具的預算一般是指**預算或聯邦預算。它主要通過年度預 算的預先制定和在執行過程中的收支平衡變動 , 實現其調節國民經濟的功能。
(2) 稅收
稅收是**強制地元償地取得收入的一種方式。稅收作為收入手段 , 把民間的一部分資源轉移到**部門 , 以實現資源的重新配置。由於 " 市場失靈 " 決 定了資源在私人部門不可能完全保證得到有效配置 , **仍需要用稅收手段強 制改變資源配置 , 以彌補市場機制的缺陷。
(3) **購買
**購買是**利用國家資金購買商品和勞務。從最終用途來分 , **購買可分為公共技資和公共消費。公共投資是****和地方當局用於固定資產 方面的支出 ,公共投資的特點是投資規模大; 投資方向集中在基礎設施 ,公共事 業等專案上 ; 投資目標非營利性 ; 資金**於稅收和公債。
**通過投資政策可以擴大或縮小社會總需求 ,調整國民經濟的結構,改善社會投資環境 ,以剌激私人投資。公共消費是****和地方當局按市場**用於產品和勞務的經常支出 ,由國防、文教衛生及其他**活動等支出內容構成。**通過消費政策可以 直接增加或減少社會的總需求 ,引導私人生產發展方向,調節經濟週期波動。
(4) 轉移支付
轉移支付是**把以稅收形式籌集上來的一部分財政資金用於社會福利保障和財政補貼等費用方面的支付。按用途不同轉移支付可分為社會保障社會福 利費用支付和**補貼費用支付兩類。前者所佔財政支出比例遠大於後者。
社會福利支付是將高收入階層的一部分收入轉移到低收入階層 , 以促進公平分配。社會保障支付是為了保障人們的基本生活需要,社會福利和社會保障的轉移支付政策是實現收入公平分配的主要工具。
財政補貼分為兩大類 : 一類是生產性補貼 , 一類是消費性補貼 , 兩者調節的 效果有所不同。消費性補貼是對人們日常生活用品的**補貼,其作用在於直 接增加消費者的可支配收入,鼓勵消費者增加消費需求。
生產性補貼主要是對 生產者的特定生產技資活動的補貼,如生產資料**補貼、利息補貼等,其作用 等同於對生產者實施減稅政策 , 可直接增加生產者的收入,從而提高生產者的投資和供給能力。因此 , 在有效需求不足時主要增加消費性補貼,在總供給不足時,主要增加生產性補貼,可以在一定程度上緩和供求矛盾。
什麼是積極的財政政策積極的財政政策有哪些？
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