三公九卿制度開始實施朝代跟取消的朝代?三公九卿分別又指什麼

2021-05-13 17:17:33 字數 5176 閱讀 7170

1樓:予意在山水

三公九卿的**官制為秦王政接受李斯建議所制,以皇帝為尊,下有三公,分別為太尉,管理軍事;丞相,協助皇帝處理全國政事;御史大夫執掌群臣奏章,下達皇帝詔令,並理國家監察事務。九卿對丞相負責,按其職能,行使權利。九卿其實並不止此數,但按韋昭所說的「漢正卿九」,用秦時的官名分別為:

奉常,掌管宗廟祭祀,和國家之禮;郎中令,負責皇帝禁衛;衛尉,負責皇宮守衛;太僕,負責皇帝車馬;少府,負責皇帝財政;廷尉,負責司法;典客,負責外交和內部少數民族事務;治粟內史,負責糧食和財政;宗正,負責皇室事務。

三公九卿制度的基本結構從秦朝一直沿用到兩晉,直至隋文帝創三省六部制。從三省六部制的結構上來看,也無處不有著三公九卿制結構的影子。此後,一直到明代,明太祖朱元璋廢掉中書省、尚書省及門下省,六部直接對皇帝負責,中國古代歷史中的**官制**制度才算壽終正寢。

三公九卿這一制度沿用約達800年,並從結構上影響三省六部制,並左右中國古代**官制約達700年。可以說,三公九卿制,上承夏商周,下接隋唐宋元,在中國歷史上留下了濃重的一筆。   三公九卿制度雖在結構上沿用了近700年,但在其間,官職的名稱及權利和三公九卿制的部分結構卻一直在變動之中。

並且,制度之外其他**機構的出現也衝擊了三公九卿制。   漢景帝改了大量官名。把「奉常」改為「太常」;「衛尉」改為「中大夫令」;「廷尉」為「大理」;「典客」為「大行令」;「治粟內史」為「太農令」,武帝時改為大司農。

武帝時改「大行令」為「大鴻臚」,「郎中令」改為「光祿勳」。   上述九卿更名大多沒有影響到他們的職能,至於動機可能是語言變遷而尋求官名的準確。無獨有偶,三公的名稱也有比較大的變化。

漢武帝更「太尉」為「大司馬」,漢成帝時更「御史大夫」為「大司空」,漢哀帝時「丞相」更為「大司徒」。   以上更名在現在我們看來似乎是更名,其實在當時並非是更名,而是另有原因。   比如,大司馬一職,原是霍去病和衛青討伐匈奴,帶去的馬匹有十四萬,但至班師入塞之時卻不到三萬匹,所以任兩人同為大司馬。

而原來的太尉田蚡被太皇太后竇氏下令免官,太尉之職從此長期空缺。再加上,霍去病和衛青二人長期對匈奴作戰,手下兵將極多,久而久之,太尉的職權就逐漸轉移到大司馬。另外,應當瞭解,太尉其實在漢初是不常設的。

太尉一職的或置或廢,大都與征伐或時局有關。如漢文帝三年,罷太尉官,歸屬丞相,這年五月就是由灌嬰率軍還擊匈奴的入侵。景帝時,太尉職銜也只恢復了4年。

以此為背景來看,大司馬替代太尉相對來說是比較容易的。   漢武帝時改革了**官制,把****分為分為外朝官、內朝官。外朝官有丞相及丞相之下的各六百石官。

而內朝官,或稱中朝官,包括大司馬和左、右、前、後將軍,尚書,以及侍中、散騎、諸吏、諸郎、博士等。所謂內朝官或中朝官就是由皇帝直接差遣,而不專任行政職務的,與行政性質的正規官稱的外朝官相對而言的。   三公之中以御史大夫等級最低,職能也比較模糊,一方面為丞相之副,一方面供內廷的差遣。

  在漢武帝之前,三公九卿制實際已有近代君主立憲的影子。丞相為主要的治國大臣,丞相府中有個百官朝會殿,皇帝有時也親臨朝會殿與丞相商議國事,或由丞相主持廷議,然後領銜上奏。而日本由首相對天皇負責,天皇聽政則在一千多年後的「明治維新」時期才有此景象。

但與此君主立憲制中不同的是,西漢的大司馬依然對皇帝負責,軍隊依然為皇帝私人所有,而非國家。   孝武皇帝之前,丞相的位高權重,連皇帝也不能不敬三分。凡丞相進見,皇帝得離坐;丞相病重,皇帝得親臨問疾,並遣使送藥;丞相死後,移歸私第,皇帝車駕往吊,並賜棺,賜葬地,賜冥器等。

西漢,皇帝與丞相的衝突在武帝時達到高峰,本來漢武帝對田蚡言聽計從,但田蚡得寸進尺。   《資治通鑑》記載:田蚡每次上朝奏事,奏著談上大半天,他推薦人作官,有的位居二千石,把皇上的權利都奪了去(任命官吏是皇帝的權利),皇帝就對他說:

「你任命完了沒有?我也打算任命官吏。」 田蚡曾請求把考工官署的土地撥給她以擴建私宅,武帝發怒:

「你為什麼不乾脆要武庫」從此之後田蚡才稍稍收斂。   由於丞相權位太重,威脅了皇權,皇帝很不放心,所以自武帝以後,章奏的拆讀與審議,轉歸尚書檯(令),從此之後,丞相、太尉、御史大夫雖然都是政權的負責人,但實際權利已向尚書檯。丞相有過失,由尚書問狀**。

  相對於秦朝,三公之中職能變化最大的當屬御史大夫了,漢文帝時下詔:「制詔御史,其除肉刑。」從此,御史大夫成為全國最高的法官和監察官。

哀帝時又把御史大夫改叫大司空,再也不當法官了。   西漢時的**官制改革集中在漢武帝時期。這次改革始於與太皇太后對抗時期,是以政治鬥爭為目的的變革,是被史家稱為「大一統」一攬子改革的一部分。

漢武帝的改革從根本上加強了**集權,突出了皇權,削弱了(丞)相權,把****分為內外朝更加強了**機構為皇帝服務的職能。至此之後,除前文所述哀帝,成帝對御史大夫和丞相的名稱變更外,再無值得一談之事。   西漢末年,王莽相繼為大司馬、尚書令,逐漸掌握了實權,後自立為帝,國號新。

王莽不以國號「新」為理念,九卿的名字全以《尚書》的文章為準。大司農改為羲和,後更為納言;大理改為作士;太常改為秩宗;大鴻臚改為典樂;少府改為共工;還有,「光祿勳」等改為六監。就連百官、宮室、郡縣都換了名稱。

但這些僅僅都是 「託古改字」而已,同「託古改制」是不一樣的,換湯不換藥。   東漢從劉秀稱帝起到曹丕廢掉獻帝共197年,其中以光武、明、章三帝時期為短暫興盛,而後東漢歷經外戚、宦官之禍,少數民族叛亂到黃巾起義,到最後所謂三國諸侯割據時代,一直是內亂不已。所以東漢在前期基本繼承西漢官制略有改革,而在中後期則因內亂的局面而逐步抬升了軍事官職的地位,也有幾人以文官而稱雄於世。

  光武帝即位時以大司馬、大司徒、大司空為三公,27年後才改大司馬為太尉,並把大司徒,大司空的「大」字去掉,稱司徒,司空。司空的職能已經從往日的監察「改行」去管「營城起邑,浚溝洫、修墳防之事」①。   東漢光武帝在對皇權的加強上,比起西漢更有過之爾不及。

光武帝親政時,擴大尚書檯的權利,職無不統。《通考·職官考》雲:「至後漢,則(尚書)為優重,出納王命,敷奏萬機,蓋政令之所由宣,選舉之所由定,罪賞之所由正,斯乃文昌天府,眾務淵藪,內外所折衷,遠近所稟仰。

」   三公被架空,只有議事功能,沒有實際權利,以後尚書檯成為東漢時期的決策機構,國家**權利全部集中在皇帝的宮廷辦公廳內,且三公往往因小事而被辭退,三公地位逐步降低。最明顯的就是(大)司徒,相當於西漢時期的丞相,再也沒有西漢時期當皇帝上賓的好運氣。如韓歆為司徒,因好直言,無所隱諱,光武帝不能容忍,把他免官,遣歸鄉里,並下詔責之。

韓歆惶恐不安,與其子嬰皆自殺。其後歐陽歙、戴涉為大司徒,皆以罪下獄死。   東漢時期增加了太傅、太保拜為上公。

光武帝以卓茂為太傅,封褒德侯,食邑二千戶,賜几杖車馬。此後,每當新皇帝即位,輒置太傅錄尚書事,總攬朝政。黃巾之亂後,董卓以太師自封,位在太傅、太保之上。

這些官位均不常設,歷任太傅,太保書事都在死後被除其官名。   東漢沿西漢舊制,同置九卿。其所職掌,也與西漢略同,只是機構的裁併,屬官的精簡,有異於前。

此外,東漢的九卿,分別隸屬於三公。太常、光祿勳、衛尉三卿,為太尉所領;太僕、廷尉、大鴻臚三卿,為司徒所領;宗正、大司農、少府三卿,為司空所領。拋開現實意義不說,僅從官制的創新上來看,這是一項創新。

它削弱了司徒的職權,三公各行使一部分國家權利,使官制更加合理。但從權利的角度上來看,司徒所領太僕、大鴻臚均是虛官。太僕服侍皇帝,沒有參與國家政事的權利。

大鴻臚執掌少數民族及外交事務,這對一個自稱**的國家來說,除了在某些施威儀時可利用外,其他時候無足輕重。僅僅留下一個管人頭的廷尉還有點文字上的地位。   東漢自漢光武帝以來就戰事頻繁,所以除三公、九卿、尚書檯以外,東漢又有各級將軍,也是**要員。

有大將軍,其次驃騎將軍、車騎將軍、次衛將軍,又有前後左右將軍。其中大將軍位在三公之上,驃騎將軍、車騎將軍、衛將軍在三公之下。前、後、左、右將軍,位在上卿之下,不常置。

東漢中期以後,太后臨朝稱制,外戚執政,常假借兵權以自重。於是,大將軍便成為**的主要**了,並與太傅三公合稱為五府。   東漢末年,諸侯割據,董卓、曹操分別掌握過**政權。

董卓曾經集太師、大將軍、相國為一身。其中又以相國為尊,位居三公之上。曹操掌權時,罷去太尉、司徒、司空,又置丞相、御史大夫,曹操自為丞相,至其死。

  三國時期,竊漢朝天下的魏國實力最強,同時也是和東漢一脈相承的勢力,在官制上也延續於曹操「挾天子以令諸侯」的時期。蜀國以漢朝正統自居,所以漢朝遺風比較重,但是在諸葛孔明治蜀時有無尚書檯一說還有待考證。吳國統治者堅持從自己的實際情況出發,在個別官職上動了動小手腳,但並沒有值得一提的改革。

房玄齡評價到:「孫吳、劉蜀,多依漢制,雖復臨時命氏,而無忝舊章。」②在三國時期官制上的真正創新,大多出於魏國,其中以置中書省影響最大。

  曹操為魏王時,初置祕書令。曹丕稱帝初,改祕書令為中書省,有監、令兩臣,由通達文學的士人擔任,當時的文學就是現在所說的學術。監、令之下有中書侍郎、通事舍人、著作郎等屬官。

尚書省在名義上是皇帝的祕書班子,實際上有些機密命令的下達並不通過尚書省。從此尚書檯的權利又漸漸轉移到中書省,逐漸形成了中書「實握事要」,操縱政務的局面。曹魏加強中書權力和擴大官制組織不但是這一個國家的事情,而且是整個三國時代官制的一大變化,影響極為深遠,也備受重視。

歷來被認為是中國官制史上中樞機要改變的一個標誌。原來都認為秦漢機要之位,由丞相而歸三公。東漢機要之位,由三公而歸尚書。

魏晉機要之位,由尚書而歸中書。   西晉雖承魏制,但相對於魏國改革漢代官制一樣,西晉在**官制的變動上邁的步子則更大了。雖然都還有三公,也有九卿,也還聽得到太傅、太保之類的官名。

但西晉已經逐漸繼承並發展了尚書省、中書省及門下省。這就是隋文帝所制三省六部的雛形了。   自秦以來皇權和相權就一直是國家**機構矛盾的焦點。

在漢武帝時,置尚書檯,宰相的權利向尚書檯轉移,東漢時這樣的轉移更甚,尚書檯位至宰相之上。魏國初置中書省,尚書檯的權利又向中書省轉移。西晉置中書省,本只是皇帝的侍從和顧問機構,但因親近皇帝而顯得很重要。

從三省的職權來看,他們都為皇帝服務,皇帝是國家的直接治理者,這與三公九卿制有根本區別。皇帝為加強皇權,拼命的擴大三省權利,擴充三省機構,三公九卿制被嚴重衝擊。三公之中除丞相省置無恆且尚有實權外,九卿已徒有虛名,到了東晉時甚至已經可有可無。

東晉桓溫說:「今事歸臺閣,而九卿為虛設,皆宜省並。」臺閣指的就是尚書省的別稱。

《後漢書·仲長統傳》載《昌言·法誡篇》雲:「光武皇帝……政不任下,雖置三公,事歸臺閣。」唐李賢注:

「臺閣謂尚書也。」因漢尚書檯在宮禁內,乃有此稱,掌與公府對舉。   哀帝省掉了光祿勳、大司農。

元帝省掉了太僕。東晉後,大鴻臚有事則置,無事則省,宗正併到了太常之下,又省掉了少府。於是乎,東晉後九卿就只剩下了三卿充充門面。

三公九卿一制名存實亡。

到了南北朝時期,雖然朝代變更不止,少數民族入侵,但是在**官制上並沒有阻止三公九卿的進一步衰敗。劉宋出了一種「三公」「三司」「兩大」的**官制。三公就指太傅,太師,太保;三司是太尉、司徒、司馬;二大指大將軍、大司馬。

但已經不設九卿。隋朝統一中國後,隋文帝制三省六部,原本的三公也被取締。三公九卿制最終宣告壽終正寢。

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請幫我歸納一下三公九卿的三公,三省六部的三省,三權分立的三權的相同和不同點

都有權bai 力的相互制約與互du補,可以增加能動性zhi,決策的dao科學性。不同的是,三公和內三省最終的容決定在皇帝老大手裡,也就是所謂的 沒有民主決策,頭上還有個老大。你決策定的再好,皇帝不肯也沒用。但三權是民主共和制度,是真正的相互制約。沒有什麼可以駕臨三權之上。能做到真正的民主決策,有利於...

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