如何推打造新的經濟增長極深入討論思考

2021-03-05 09:19:38 字數 5074 閱讀 3912

1樓:龍泉

以資源利用和生態環境改善為主線,全力打造新的經濟增長極。

四大產業聚勢崛起

作為高效生態經濟區建設的主戰場,東營在實施國家戰略中,充分發揮近海資源優勢,在沿海1200平方公里的範圍內規劃佈局了四大主體產業區,分別是東營港臨港產業區、生態旅遊區、生態高效農業區、高階產業區,作為開發建設的集中突破區,構築了高效生態經濟區的主框架。

一年來,有來自國內外的203個招商專案落地東營,總投資達625.5億元,還有46個大專案正在洽談推進。比利時蘇威、美國通用電氣、海爾集團、廣汽集團等一批國內外大集團紛紛進駐東營,為黃河三角洲開發建設注入蓬勃活力。

《規劃》確定東營港是黃河三角洲高效生態經濟區區域中心港。東營市依託東營港,實行港區聯動,在臨港產業區重點發展石油化工、鹽化工和精細化工,引進中海油物流園、大唐東營發電等過億元專案18個,今後3年實施總投資320億元的30個大專案,初步打造起現代化產業基地。

高階產業區依託東營經濟開發區,重點發展電子資訊、汽車及零部件、石油裝備、新能源、新材料等高階產業,建設黃河三角洲先進製造業和高新技術產業的主要承載區。東營經濟開發區已升級為國家級經濟技術開發區,今年新簽約過億元專案27個,新開工過億元專案56個,新投產過億元專案13個,今年預計實現生產總值170億元,比上年增長22%;地方財政收入5億元,增長24%。

黃河口生態旅遊區依託黃河三角洲國家級自然保護區,打造集觀光、休閒、度假於一體的生態旅遊勝地。旅遊區總體規劃已通過國家林業局批覆,總投資1.3億元的遊客綜合服務中心、黃河口溼地公園建成投用,汽車野營地、休閒度假區等專案順利推進,正在積極爭創國家5a級旅遊景區。

生態高效農業區依託沿海百萬畝灘塗和市屬國有農場,建設國家級黃河三角洲高效生態農業示範區。目前,現代生態漁業示範區以黃河口大閘蟹養殖為主的10萬畝淡水示範區已全部建成,以海蔘養殖為主的20萬畝海水示範區已完成投資10億元,6萬畝養殖區已投入生產;高效生態農業示範區和現代畜牧業示範區籌建工作正在積極推進。

產業結構優化升級

高效生態經濟以生態和諧、高效增長、協調發展為特色,體現了轉方式、調結構的本質要求。東營牢牢把握高效生態的發展定位,以構建高效生態產業體系為目標,深入實施高階高質高效產業發展戰略,大力發展高效生態農業、環境友好型工業和現代服務業,推動產業結構優化升級。

堅持「農業三次產業」聯動,東營加快發展高效生態農業,培植漁業、畜牧、林果、蔬菜、花卉、休閒觀光等主導產業,推行生態養殖、綠色種植,扶持發展農業龍頭企業,加強黃河口農產品品牌培育和宣傳**,農業的規模化、產業化、標準化水平明顯提高,有力地促進了農業增效、農民增收。目前,全市現代漁業養殖面積達174萬畝,建成標準化畜牧養殖小區1100個,無公害農產品、綠色食品、有機食品生產基地154萬畝;農業龍頭企業發展到489家,省級以上農產品品牌達到33個,共有277個農產品、263萬畝生產基地通過相關認證,黃河口大閘蟹入選中國十大名蟹。

近年來,東營重點突破石油裝備製造、汽車製造、電子資訊、新能源等先進製造業和高新技術產業,高新技術產業產值年均增長47%,佔工業總產值的比重年均提高2.17個百分點,實施改造升級專案1660個,完成投資1080億元,主要行業80%以上的技術裝備達到國內先進水平。目前,全市**一次加工能力達到2040萬噸,成為全國地煉能力最大的市;離子膜燒鹼產能100萬噸,居山東首位;輪胎產能6900萬條,其中子午胎產能5512萬條,居山東第二位;紡紗產能300萬錠,居山東第四位;造紙產能210萬噸,其中新聞紙產能170萬噸,居全國首位。

服務業的發展同樣風生水起。東營積極培育重點服務業城鎮、園區、企業、專案四大載體,突出發展現代物流、金融保險、服務外包等產業,服務業增加值佔gdp的比重有了明顯提升。著力突破文化旅遊業,重點建設黃河口生態旅遊區、黃河水城旅遊區、孫子文化旅遊度假區三大主體景區,以文化旅遊業為載體,統籌經濟文化融合發展,探索出科學發展的新模式。

生態建設全面推進

堅持高效生態的基本定位,走生態文明建設道路,是黃河三角洲最鮮明的特色。東營始終堅持保護與建設並重,走可持續發展道路,全面推進生態建設。

從2023年開始,東營實施廣利河綜合治理工程,以此為龍頭,著力打造「九橫十縱」的水系佈網結構,利用廣利河等19條河流、溝渠構架起內部城市主幹水系,貫通湖泊、溼地,並將水系引入居住區內部,美化環境。對於外圍環城水系,圍繞外環路,引黃河水壓鹼,改善綠化條件,形成路環、水環、綠環相結合的環城生態防護體系。通過引黃河水入城,多渠道解決水源問題;通過縱橫佈局、迴圈貫通,建立水系迴圈系統;通過沿路造水、水路結合,建立和交通方式、用地功能相配合的水系開發利用體系;通過水系連橋,塑造獨特的水、橋文化景觀,彰顯「黃河水城」特色。

近3年來,東營已投入34億元,實施了廣利河綜合治理和文化公園、體育公園、科技公園、清風湖景區建設,初步形成了河湖相連、河海相通、城水相依、水綠共生的水城景觀。目前,黃河水城已成為東營熠熠生輝的城市名片。

針對黃河入海口特殊的土壤條件,東營從2023年開始在全市城鄉實施林網、水網、路網於一體的「三網」綠化工程。規劃5年投入35億元,造林160萬畝,使全市林木擁有量達到302萬畝,林木覆蓋率達到25%以上。目前已投入23.

8億元,完成綠化面積72.4萬畝,植樹7400萬株,初步構建起「三網」綠化工程主體框架,城鄉生態環境明顯改善,被命名為國家現代林業建設示範市。力爭再用3年左右時間,基本實現水系風景化、路域林蔭化、農田林網化,打造黃河綠洲。

黃河從東營入海,慷慨的母親河給東營饋贈了上百萬畝的溼地。東營積極推進溼地生態保護與修復。今年修復溼地19.

5萬畝,補水面積達25.5萬畝,蓄水6000萬立方米,黃河口溼地生態明顯改善。

立體交通暢通無阻

實施國家規劃,建設高效生態經濟區,必須打造暢通無阻的對外通道,融合國內外的力量。近年來,東營市以「三路兩港一場」為龍頭的重大基礎設施建設,構築起了現代化立體交通格局。

作為黃河三角洲上最長的高速公路,榮烏高速公路是國家規劃建設的威海榮成至內蒙古烏海的重點公路,僅在東營境內就有96公里。工程已在北京奧運會開幕之前全部通車,打通了山東省北部沿海的高速大通道。黃大鐵路從河北黃驊經東營到大家窪,東營境內近62公里,德龍煙鐵路全長548公里,在東營境內與黃大鐵路併為一條鐵路。

德龍煙鐵路西接京滬鐵路德州站,東至煙臺與煙大輪渡相連,是全國鐵路網的重要幹線、魯北地區城市間旅客運輸的主要通道。黃大鐵路和德龍煙鐵路建成後,將大大提高東營的綜合運輸能力。當前,德大鐵路徵地拆遷工作和路基工程施工已經全面啟動,黃大鐵路、東營港疏港鐵路、東營經濟技術開發區鐵路支線、壽平鐵路廣饒至壽光段等正在積極推進。

東營有350公里海岸線,卻長期沒有一條屬於自己的海上通道。為打通海上通道,東營舉全市之力擴建東營港。目前,投資15億元的東營港一期擴建工程全面完成,2個3萬噸級碼頭投入運營,今年開工建設2個5萬噸級液體化工泊位和2個5000噸級成品油泊位,25萬—30萬噸級深水油碼頭前期工作。

擴建後的東營港已成為東營及魯中、魯北和其他沿黃內陸地區的重要出海通道。隨著內河航運的復甦,東營港的腹地大幅度向縱深擴充套件。東營按照商港旅遊港的定位,年內開工建設廣利港,打通這個離濟南城市圈最近的出海通道。

東營機場是黃三角地區唯一的民航機場,2023年11月首航成功後,陸續開通京、滬等航線。為適應黃三角開發建設需要,東營於2023年開始改造擴建機場,由4c級升為4d級,可起降波音757、767及同類以下飛機。目前,投資9.

3億元的東營機場4d級改擴建工程基本完成,組建成立了東營勝利機場集團,正在積極增開航線航班,洽談建立大飛機試飛基地和飛機維修中心。

體制機制銳意創新

實施國家規劃,必須緊密結合東營實際銳意創新,賦予規劃血肉,讓規劃生動鮮活起來,盈滿東營大地。

在一年的實踐中,東營市首先推進行政管理創新。市委、市**成立了推進黃河三角洲高效生態經濟區建設委員會,設立了實體辦公室,5個縣區、市屬開發區以及市直部門、單位都成立了領導小組和專職工作機構,配備了強有力的領導班子和幹部隊伍。創新園區體制機制,賦予東營經濟技術開發區、東營港經濟開發區市級管理許可權;實施市屬國有農場改革,成立了高效生態農業示範區、現代畜牧業示範區兩個管委會;理順生態旅遊區管理體制,成立了黃河口生態旅遊區管委會,為主體產業區發展提供了組織保障。

一年來,東營成為金融窪地,不少金融機構紛紛入駐,這與東營大力推進金融創新密不可分。黃河三角洲產業投資**獲准籌建,黃河三角洲地方性銀行、創業投資集團公司等組建工作順利推進,還引進了恆豐、華夏、中信、民生、招商、交通、浦發東營分行等銀行。山東省銀監局已批覆東營組建村鎮銀行三年規劃。

東營新上市企業1家,6家企業進入上市程式,顯示出強大的融資能力。

土地是當今發展最寶貴的資源,東營著力推進土地管理創新,最大限度地變土地資源優勢為發展優勢。國土資源部大力支援東營開展未利用地開發管理改革試點,準備以省部協議的方式確定進行試點。市**與省國土資源廳、省地礦局簽訂了三方協議,在土地、礦產資源管理使用等方面進行探索,共同推進東營國土資源管理改革創新試點工作。

東營結合土地利用總體規劃修編,在市屬開發區劃定了建設用地備用區。認真落實計劃差別化管理,積極爭取「點供」專案,推進土地綜合整治,山東省**已安排東營3個綜合整治專案。同時,東營全面開展土地確權試點工作,出臺了《關於加快農村產權制度改革試點工作的意見》,理順生態旅遊區土地管理體制,已辦理黃河入海口90.

76萬畝土地的使用權證。

民生為本福澤百姓

高效生態經濟區建設的成果最終要體現在人民生活水平的提高上。東營以保障和改善民生為重點,加快構建覆蓋城鄉、設施完善、適應高效生態經濟發展的公共服務體系。

紮實推進就業和社會保障工作。前三季度全市新增城鎮就業3萬人,城鎮登記失業率為1.8%;新增農村勞動力轉移就業4.

8萬人。建立了以城鄉最低生活保障、城鄉醫療保險、城鄉養老保險、失業保險、農村五保老人集中供養,以及貧困學生救助、殘疾人救助、自然災害救助、老年人救助、住房特困戶救助為主要內容的「五保五救助」體系。今年新型農村合作醫療財政補助標準由每人80元提高到120元,企業退休人員養老金支付標準由1260元增加到1372元,城市低保標準提高至每人每月360元,農村低保標準提高至每人每年1620元,農村五保集中供養標準提高至每人每年3600元。

加強保障性住房建設。今年建設廉租住房710套、經濟適用住房400套,實施棚戶區改造502套、農村危房改造4000戶。基層公共服務能力明顯增強。

優先發展教育事業,著力推進素質教育,實施中小學和幼兒園標準化建設、中小學校舍安全改造等重點專案,教育教學條件進一步改善。

深化醫藥衛生體制改革。在3個試點縣區建立國家基本藥物制度,啟動公立醫院改革試點,促進了醫藥衛生事業健康發展;加大公共衛生投入,對所有鄉鎮衛生院改擴建,建設447個農村社群衛生服務站和125個城市社群衛生服務機構,提升基層衛生機構服務能力。加強社會治安綜合治理,促進社會治安持續穩定。

日出東方,其道大光,河出伏流,一瀉汪洋。發展春潮湧動黃河三角洲,溢滿東營。世界給東營一個期望,東營將還世界一個傳奇!

在新古典增長模型中,人口增長對經濟有哪些影響?是什麼

人口增長與經濟發展的關係問題是一個長期以來人口經濟學界爭論不休的問題,只是不同時期爭論的側重點不同而已。有些文獻強調人口增長對經濟發展的消極影響,有些則強調積極影響。對於人口增長與經濟發展的關係問題的討論最有影響的文獻當推馬爾薩斯在1798年發表的 人口論 馬爾薩斯的先驗假設是,糧食生產充其量以算術...

從巨集觀經濟角度,如何促進經濟增長

從巨集來觀經濟措施 角度 促進經濟源增長有以下三bai點 一du 財政政策應向積極寬鬆轉化zhi 寬鬆即是說在dao消費沒有大的增長情況下要增加公共投資,這些公共投資應該用於經濟增長中短板制約方面,特別用於制約城鄉居民消費的公共設施方面。二 巨集觀政策向私人消費方面傾斜 比如能不能利用財政存款,以轉...

經濟發展進入新常態增長速度出現了

更重要的的事是結構轉型,提高產品附加值 由密集型企業轉向高科技企業,發揮科學技術是第一生產力優勢。經濟發展進入新常態,增長速度出現了不可避免的 經濟發展進入新常態,增長速度出現了不可避免的 降低 經濟發展進入新常態 增長速度出現了不可避免的什麼 經濟發展 進入新常態 增長速度出現了不可避免的換擋。一...