1樓：
科層制也稱官僚制，是一種分級、分部門、分職責的組織管理制度。這種科層制模式在西方國家公共行政管理中長期處於主導地位，成為保證社會有序發展的重要工具。但隨著時代的發展，它的弊端開始出現。
比如，官僚機構臃腫，行政成本過高；效率低下，對市場訊號和公眾要求反應緩慢；公職機構和人員思想僵化，責任心下降，創造力缺乏，等等。為了適應社會生活的變化，提高公共行政管理水平，近20年來，一種被稱作「新公共管理」的浪潮從歐美國家向全世界擴充套件。傳統公共行政管理採取的是一種固定的、程式化的「統治」和「管理」，新公共管理所強調的則是一種靈活的、多樣化的「治理」。
治理不是一整套規則，也不是一種正式的制度，而是一個持續的過程。這個過程的基礎不是控制，而是協調。新公共管理作為一種行政管理模式，它的主體是多元的，它強調民眾的積極參與，而不只是充當消極的被管理者。
在傳統的公共行政管理模式中，**是公共管理的惟一主體，管理職能在既定的層級體系中貫徹實現，政黨一旦執政，便大權獨攬，令行禁止。隨著治理的推廣，大量的非**組織，如社會團體、利益團體、壓力團體等，都成為公民參與社會管理的一部分，執政黨如何在這種新的力量對比中發揮主導作用，迴應民眾要求，協調社會力量，不斷面臨新的考驗，需要在黨的角色定位、執政方式以及黨與民眾的關係等方面進行新的思考，採取新的舉措。
2樓：唐子畏
社會的清明完全依賴於執政者的自身素質，如果自身素質好，則萬民幸甚，如果執政者素質茶，生民遭殃。
官僚制的優缺點
3樓：大蛋殼小蛋殼
官僚制的優點主要體現在以下幾個方面：
(1)個人與權力相分離。官僚制擺脫了傳統組織的隨機、易變、主觀、偏見的影響，具有比傳統組織優越得多的精確性、連續性、可靠性和穩定性。
(2)是理性精神、合理化精神的體現。在典型的官僚制中，存在著一套有連續性的規章制度網，涉及組織管理過程的許多主要方面，它給每項工作確定了清楚的、全面的、明確的職權和責任，從而使組織運轉和個人行為儘可能少地依賴個人。
(3)適合工業革命以來大型企業組織的需要。早期傳統的組織過分依賴個人和裙帶關係、人身依附關係，採用任意的、主觀的、多變的管理方式，不適合大型企業組織管理的要求。工業化以來，大型企業組織規模大、分工細、層次多，需要高度統一，有準確、連續、穩定的秩序來保證。
缺點（1）過分強調了層級節制體制，要求下級對上級在職務上絕對服從，忽視了下級人員的主動性和積極性，缺乏民主精神。
（2）過分強調組織利益和組織效率，難以應付社會個性化的發展要求，難以應付多樣化的社會需求。
（3）過分強調專業分工和職能許可權的劃分，忽視了巨集觀協調以及消除本位主義的問題。
（4）過分強調人員的穩定性，無過失便終身任職的制度，最終造就出不求有功但求無過的管理人員，造成管理人員得過且過混日子的狀況。
4樓：硪有多狼狽
官僚制的優點與缺點
優點;1、嚴密性。官僚制組織通過等髮結構進行控制，按專業:化材推，權力分層、職位分類等，層層節制，環環相扣。秩序井然。嚴格的崗位責任制使一切都統一在一個法則系統之內。
2.合理性。由於專業技術知識居於中心地位。任何規定都詳細具體。具有可探作性，因而顯示出精確、迅速、統
一、協調、節約和高效等優勢。
3.穩定性。非人格化秩用的確立，使管理的任何影驟都源於法規。提脫了長官意志，保證了體制的連續性和穩定性。
4普適性。官僚組織適用面廣，政機關、公共事業，各種企業甚e私人組織都可以採用。
缺點:書伯認為官僚制猶如一一個巨大的鐵籠，將人固定在其中，壓抑了人的積極性和創造精神，使人成為一種附屬品，只會機械地例行公事，成為沒有精神的專家，沒有感情的享樂人，整個社會將變得毫無生氣。
官僚制官僚制是現代資本主義經濟合理性的高度體現，充分發展的官僚制是一個實施組織管理的嚴密的職能系統，它把整個社會變成一架非人格化的龐大機器，使一切社會行動都建立在功能效率關係上，以 保障社會組織最大限度地獲取經濟效益。
現代社會中， 組織管理的官僚制已經透到每一個社會生活領域中，體現了社會生活的理性化。韋伯認為這是現代社會不可避免的「命運」。一方面它使人們的行動逐漸淡化對價值理想和意識形態的追求，專注功能效率。
另一方面無情地剝削了人的個性自由，使現代社會深深地捲入了以手段支配目的和取代目的的過程。
官僚制（bureaucracy）是權力依 職能和 職位分工和分層、以 規則為 管理主體的 管理方式和組織體系，亦稱科層制，它是由 德國社會學家馬克斯·韋伯提出。
5樓：匿名使用者
權利太集中導致人們生活的權利掌握在少數人的手中。等級差距就會出來。對社會的進步有很大的影響。
6樓：匿名使用者
官僚制度優點就是花錢辦事比較迅速，但是缺點也在這裡，不花錢給認識人不給你辦事
韋伯的"官僚制"管理體制存在哪些弊端
7樓：岸裡何以顧
馬克思·韋伯所倡導的官僚制理論，從整體上可以看作是一種理想型的組織設計狀態。不得不承認，韋伯提出的以分部—分層、集權—統
一、指揮—服從等為特徵的組織形態的理論在組織中是必要的也是重要的，他強調的組織的勞動分工體系、調節成員關係和行為的規範秩序、對個人自利追求的激勵和制裁體制不管是在發展經濟還是在**機制中都有重大意義；但是他有過分看重的層級節制體制、組織效率、職能許可權劃分、非人格化的追求等方面使他的理論又成為紙上談兵。因此，在今天的組織中，我們不僅要借鑑韋伯官僚制理論中的優秀元素，又要把握好尺度，揚長避短，辯證的看待、辯證的借鑑、辯證的應用、辯證的發揚。
官僚制下政策執行中的弊端
8樓：周傳濟
弊端：1、抉擇不理性，完全憑抉擇者個人喜好；
2、下屬執行缺乏活力，缺乏創新，按部就班，依照慣例行事；
3、執行不講究效率，員工無積極性。
4、目標不明確，僅僅為命令列事，對最後結果是否有利於公司發展，毫不關心。
中國古代官僚政治的弊端
什麼叫科層制即官僚制，它的優劣是什麼？
9樓：淅瀝瀝的雨
科層制組織，是人們為了達到組織的共同目標，將成員的職位按等級制原則依次排列，並明文規定每個人的崗位許可權與職責；將權力依職能和職位進行分工和分等；運用技術知識，以法令、條例、民主參與等規則為管理主體的組織體系。這樣的現代科層制組織就像地球繞著太陽運轉那樣，既要圍繞外部環境運轉（外適應），又要自身不停地自轉（內適應，或內協調）。宇宙，社會，同樣都是一個系統科學。
現代科層制組織就是這個社會系統中的一個小動態單位
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家產官僚體制是什麼官僚制的優缺點是什麼？
家產製和官僚制是兩個不同的概念。一 家產 制家產製是韋伯傳統型支配型別中的一個範例。傳統型支配型別 基於對悠久傳統的神聖性以及根據這些傳統行使權威者的正當性的牢固信仰。統治者根據傳統規則任職，因其傳統身份得到服從。長老統治 家長制和家產製都是其代表制度。關於家產製，經濟與社會 中的原文是這樣的 二 ...
韋伯所謂的官僚制有何基本特徵
1 合理的分工。在組織 中明確劃分每個組織成員的職責許可權並以法規的形式將這種分工固定下來。2 層級節制的權力體系。在組織中實行職務等級制和權力等級化，整個組織是一個層級節制的權力體系。3 依照規程辦事的運作機制。在組織中任何管理行為都不能隨心所欲，都要按章行事。4 形成正規的決策文書。在組織中一切...
中國古代官僚政治的弊端，中國古代官僚政治的主要特點
首先，會造成官僚機構的臃腫，這一點宋朝最為明顯。官僚政治結成的官僚門閥體系，使得 數量不斷上升但辦事效率低下，臃腫的官僚機構使 每年都要花費重金供養，最終發展成為北宋的社會危機 冗員 冗官 北宋中期王安石變法在朝內所面對的最棘手的問題就是官僚機構的淘汰裁員。但龐大的官僚門閥體系 牽一髮而動全身 最後...