如何發揮社群管理主體的積極作用

2021-03-05 09:22:11 字數 4121 閱讀 3968

1樓:昊懸天下

一、完善機制體制,發揮城市社群的基礎平臺作用

社群是**實施社會管理的「終端」,是傳遞黨政關愛的橋樑。各社群要切實履職盡責,完善各項體制機制,大力推進城市和諧社群建設,實現「居民自治,管理有序,服務完善,治安良好,環境優美,文明祥和」的社群建設目標,進一步夯實社會管理基礎。要加強社群居委會體系建設,健全以社群黨組織為核心、群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型城鄉社群管理機制,引導社群多元建設主體在加強和創新基層社會管理中發揮積極作用,推動**行政管理與社群自治有效銜接、良性互動。

要結合《城鄉社群服務體系建設「十二五」規劃》的實施,明確軟、硬體建設標準,積極爭取***和財政部門增加投入,發揮市場多元主體作用,多渠道落實資金,大力推進社群服務設施建設,增強和完善社群服務功能。要認真落實中辦、國辦《關於加強和改進城市社群居民委員會建設工作的意見》精神,健全基層群眾自治制度,全面開展居務公開民主管理,充分發揮居民會議、居民委員會、居民小組在社群管理中的主體作用,切實保障基層群眾的知情權、參與權、決策權、監督權。要深化「網格化管理、組團式服務、片組戶聯絡」工作,探索維護群眾權益、化解社會矛盾的新途徑、新方法,整合社群工、青、婦等群團組織力量協調處理群眾利益問題,加強社群輿情掌控,強力推進網路問政,開展網路輿情監測,在城市社群建立完善利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制和重大輿情報告、疏導與防控機制,促進社群和諧穩定。

要著力加強社群黨風廉政建設,積極構建社群工作監督管理機制,圍繞人、財、物管理等關鍵環節,建立健全重大事項集體決策制度、資產資金資源管理制度和黨務、居務、財務公開制度等,著力形成自律與他律、要求與制度相銜接的黨風廉政建設長效機制。

二、改善民計民生,發揮社會救助的保障兜底作用

保障社會底線公平和增進國民福利是時代賦予的最緊迫任務,也是構建和諧社會、保障基本民生最首要、最基本的任務。各社群務必高度重視,緊緊圍繞提高群眾的幸福感和安全感,從改善民生入手,切實構築底線公平。要全面落實城市居民最低生活保障制度、醫療救助制度和臨時救助制度,做好城市低保物件調查、認定、稽核、資金髮放等工作,加強對失業人員和城市居民最低生活保障物件的動態管理,及時掌握其就業及收入狀況,切實做到「應保盡保」,確保困難群體基本生活。

要制訂社群災害應急預案,建立應急處置小組和應急小分隊,組織相關應急預案演練、人員培訓和相關應急知識普及工作,完善**預警機制,切實增強社群災害應急處置及防災減災能力。要加強轄區內流浪乞討人員勸導和生活救助,引導其到救助管理站求助,同時加強轄區內精神病人基本情況調查,逐一建卡立檔,強化監管,確保管控萬無一失。要大力組織社群黨員、志願者「攀窮親」、「結窮對」、「幫窮戶」,對社群困難群眾進行幫扶。

要大力發展社群慈善事業,加強對社群捐助接收站點、「慈善超市」的建設和管理,搭建社群居民自助互助平臺,增強社群扶貧濟困作用。要重視福利彩票銷售,積極配合開展福彩銷售進社群工作,大力搞好公益宣傳,樹立「扶老、助殘、救孤、濟困、賑災」的福彩公益形象。要建立健全監督保障和工作評價體系,推行「鄉、村兩級聯查聯審制」、「城鄉低保聽證評議制」、「票決制」、監督員制度和資金髮放打卡直髮制度,進一步細化和規範社會救助的申請、調查、審批、公示等程式,不斷增強社會救助工作透明度,使社會救助工作真正成為陽光操作、物件準確、管理規範、社會滿意的民心工程。

三、深化服務內涵,發揮公共服務的利民惠民作用

為民服務是社群建設的本質。各社群務必把為民、利民、舒民、安民、娛民作為社群工作的出發點和落腳點,進一步完善服務體系,拓展服務內容,深化服務內涵,努力提升社群服務水平,確保居民群眾得到更多實惠。要加大力度、加大投入,大力推進社群服務設施建設,搭建社群服務中心、社群事務受理中心、社群文化活動中心、社群衛生服務中心、社群服務網路和社群服務**等服務平臺,為推進社群服務奠定基礎。

要健全社群勞動保障服務網路,落實促進就業服務政策,完善**扶助、社會參與的就業技能培訓機制,對城鎮失業人員提供免費基本技能培訓服務,積極開展創造「充分就業社群」活動,促進和吸納下崗職工在社群就業。要積極開展平安社群建立活動,建立健全警察和居民自治相結合的社群治安防範體系,組織開展以社群保安、聯防隊員為主體,專職和義務相結合的巡邏守望、安置幫教、守樓護院等活動,認真做好對流動人口的登記、管理、教育和服務工作,努力打造平安社群。要著力打造宜居社群,大力推進城鄉環境綜合治理進社群活動,建立健全在社群黨組織領導下的居民自治、業主管理和物業服務「三駕齊驅」的社群環境衛生治理格局,完善社群環保聽證制度和環境衛生考核評比制度,探索建立社群環境治理長效機制,為居民提供衛生環保、物業管理、日常綜合維修和綠化維護等基礎性服務,促進社群人居環境的全面改善。

要切實貫徹娛民宗旨,以社群市民學校為載體,加強公民道德教育與法制教育,組織開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體活動,通過文明小區、文明樓院、文明家庭等精神文明建立活動,進一步提升社群文明程度,努力打造文明社群。要建立社群資訊網路服務平臺,推行就業資訊、致富資訊、家政服務資訊等居民需求的資訊公佈制度,為轄區居民提供及時的資訊服務。要強化為老服務,推進企業退休人員社會化管理,大力發展以社群居家養老服務為基礎,社群老年醫療保健、社群老年文化體育教育、社群老年參與社會發展等為主要內容的社群老年服務體系,為社群老年人提供優質便捷的服務,推進社群居家養老服務工作向社會化、規範化、專業化方向邁進。

要切實改進服務方式,大力推行「為民服務**制」,依託社群工作站無償為群眾提供**服務,主動為民解難,切實為群眾提供方便。要建立健全社群衛生、文體和教育服務、社群公共安全和商業服務體系,支援各類組織、企業和個人開展社群服務,努力打造全方位、多層次、多需求的生活服務圈,實現社群服務全覆蓋。要加強社群服務規範化建設,積極推進街道社群創先爭優活動,以「築堅強堡壘,樹先鋒形象,促科學發展」為主線,圍繞「科學發展、富民強市」的目標,從社群實際出發,大力開展黨員崗位承諾、設崗認責、志願服務等活動,推進社群服務水平的提升。

四、加強培育建設,發揮社會組織的補充協同作用

社會組織具有凝聚城鄉居民有效參與社會管理的協同作用。各社群務必大力扶持發展社群服務性、公益性、互助性社會組織,逐步構建**服務機制同民間服務機制互聯、**服務功能同民間服務功能互補、**服務力量同民間服務力量互動的公共服務網路,充分發揮社會組織在參與社會管理中「反映訴求、規範行為、提供服務」的積極作用。要推行城市社群社會組織社群備案制度,消除社群社會組織成立門檻,發展社群自治和服務多元主體,活躍社群群眾精神文化生活,加強和改善社群社會組織管理。

要協調社群社會組織參與社群的自助和互助性服務活動;幫助部分社群社會組織作為**購買服務的物件,向社群居民提供服務。要推動社群社會組織強化章程的核心地位,實行民主決策、民主管理、民主監督,提高組織管理的科學化、規範化和制度化,建立現代組織制度,推動社會組織自身建設,努力擴大社會組織的黨組織覆蓋面,不斷提高社會組織的核心競爭力。要著力推進社會組織創先爭優,充分利用社會組織職能和資源優勢,結合「先鋒崗」、「示範崗」建立等活動,搭建服務平臺,組織開展扶貧幫困活動,積極參與「志願者服務」、「慈善捐款」等公益事業,積極做好反映公眾訴求、化解社會矛盾、幫扶弱勢群體等工作,樹立「誠信自律、服務社會、開拓創新、特色品牌」四個新形象,切實提高社會組織美譽度和公信力。

五、夯實工作基礎,發揮社群隊伍的支援支撐作用

隊伍是事業發展的基礎。各社群務必高度重視社群工作隊伍建設,努力建設一支精神面貌好、整體素質優、工作作風實、創新能力強的社群人才隊伍,為社群建設永葆生機和活力提供人才保障和智力支撐。要加強社群幹部自身素質建設,努力提升隊伍「戰略思維、科學發展、開放創新、執行落實、溝通協調」五大能力,培育「顧全大局、真抓實幹、親民愛民、勤奮學習、清正廉潔」五種作風,提高社群工作效能。

要健全完善社群工作者准入制度,推進專業社會工作崗位設定和開發,加快民辦社會工作服務機構發展步伐,加大社群配備和使用專業社會工作人才力度,積極開展專業社會工作人才隊伍建設試點示範工作,不斷拓寬專業社會工作人才服務範圍。要普遍建立社群志願者組織,搭建社群志願服務資訊平臺,開闢社群志願服務基地,連通社群志願服務供需渠道,組織和指導社群志願者廣泛開展社群救助、助殘、優撫、居家養老、再就業服務、維護社群安全、科普和精神文明建設等群眾性志願服務活動。要推行社工人才和社群志願者註冊、培訓、時間儲蓄和「星級」評定表彰等管理制度,提高社會工作者和志願者綜合素質和服務水平。

要建立社群工作隊伍檔案資料庫和社群人才儲備制度,使社群幹部隊伍建設向專業化、知識化不斷邁進。要通過專業社會工作服務和志願幫扶服務,對殘疾流浪兒童、精神病人、艾滋病病人、吸毒人員、刑滿釋放人員等特殊人群和社會功能缺失人員進行疏導和矯治,幫助他們修復功能、迴歸社會。

2樓:她悄悄地來過

要形成**主導的公共服務

、居民參與的互助服務、市場提供的有償服務相結合的社群服務網路,要基本實現社群參與多元化,讓駐地居民都自願參與本社群公共事務的管理和公益事業的興辦,增強對社群的認同感和歸屬感,這樣才能使廣大農村居民在農村社群建設中的主體作用得到發揮。

如何發揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用

一 建強 主心骨 發揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用,首先要建強 主心骨 一是完善支部設定。二 管嚴 微細胞 發揮黨支部在黨員教育管理中的主體作用,黨員必須成為主體。三 紮緊 鐵籠子 抓嚴抓實黨員教育管理一靠教育 二靠制度,二者一柔一剛 同時發力。四 發展 資訊化 黨員教育管理資訊化已成為新時期黨...

如何在閱讀教學中發揮學生的主體作用

學生是課堂教學的主體,即以學生為本,發揮學生的學習潛能 學生是課堂學習中的主人,在課堂教學中,學生主動參與學習過程 實踐過程,教師的作用則是隱性的,是為學生的學服務的。怎樣才能在課堂教學中發揮學生的主體作用呢?1.教師親和學生,學生爭做主人。在課堂教學活動伊始,教師首先必須以真摯的情感 極具親和力的...

如何在語文教學中發揮學生的主體作用

素質教育著重在於使全體學生生動活潑地 主動地獲得全面發展。語文學科是九年義務教育的一門重要學科。教學大綱也明確指出 語文是學習和工作的基礎工具。素質教育是主體,就是強調教育要尊重和發展學生的主體意識和主動精神,培養和形成學生的健全個性和精神力量,使學生生動活潑地成長。因此,語文教學只有立足自主發展,...