1樓：多多hc信仰愛
主要通過以下三種方式完成：
1、先售後股。將經營服務性事業單位經評估後的存量資產以淨資產計價**給單位職工。在職工購買存量資產的同時，鼓勵職工增資產入股。
允許社會法人、自然人作量投入，對淨資產額較大，職工難以一次性認購的，可採取分期付款和買、租、股結合的辦法。對本單位職工不能全額認購的，允許**給社會法人或自然人。
2、兼併重組。通過市場競價的方式或由主管部門與兼併方協商一致的情況下，由兼併方出資收購其全部資產和負債，實行整體式兼併。兼併重組既可在本系統內進行，也可跨系統進行。
3、停業破產。對無力正常運轉且難以實行重組的單位，採取先清算債權債務、分流安置人員，後申請停業登出的辦法，實施自行解體。對嚴重虧損、債務沉重和無力清償的單位，可參照企業破產辦法進行破產清算。
2樓：匿名使用者
現結合實踐經驗，針對經營性事業單位在轉企改制過程中涉及到的各個法律要點提出自己的看法，希望能夠對目前正在改制的事業單位有所幫助和啟發。
一、認真調查研究，進行可行性認證 擬改制的事業單位，應成立改制領導小組或改制辦公室，並聘請律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等中介機構，認真調查清楚改制單位的下列情況： 1、調查清楚改制單位的資產情況，包括房產、地產、流動資產、債權債務和財務狀況等; 2、調查清楚改制單位的經營狀況，包括經營範圍、市場前景、營銷網路等; 3、調查清楚改制單位的人員情況，包括已經離退休的人員、在職職工和臨時工的家庭、生活、工作、思想等情況; 4、調查清楚改制單位的遺留問題，包括遺留的債權、債務、工傷以及待處理的內外關係等問題; 根據上述調查結果，對單位的性質、發展前景、市場競爭能力、改制的方式和方法等諸方面做好可行性研究，形成可行性研究報告。「磨刀不誤砍柴工」，仔細認真的調查研究和一份有針對性的可行性研究報告是事業單位改制成功的第一步。
二、改制方案的制定和審批 律師在制定改制方案時要注意：改制方案要與現行的相關政策相吻合;要從改制單位的實際出發，具有可操作性;要充分考慮到改制單位職工的根本利益;要有利於改制轉企後的新企業健康發展。 改制方案主要由以下十部分組成。
1、改制單位的基本情況，包括單位的設立情況、股東及投資主體情況、單位享有的財政稅收及優惠政策等情況。 2、單位資產經營現狀及處置，包括單位的總資產、負債、淨資產;單位現有的資產結構分類;社會管理性資產、社會公益性資產、非經營性資產、經營性資產的數量及負債情況;擬進入改制的經營性資產情況。 3、單位主營產品、產值、利潤等情況。
4、單位職工人數、年齡文化技術結構、在職崗位分佈情況。 5、改制後單位組織形式的選擇。 6、單位職工安置補償方案。
7、單位債權債務的處理方案。 8、改制後企業股本及股權結構安排。 9、改制後企業的法人治理結構與組織結構。
10、需要控股單位及**支援的相關政策要求。改制方案涉及到職工權益的事項，應當聽取職工代表大會的意見，對職工補償安置等事項應當經職工代表大會討論通過。改制方案按照內部決策程式進行審議並形成書面決議後報上級主管部門和國資監管部門審批。
三、清產核資、審計評估 清產核資是事業單位轉企改制工作的重要環節，耗費的人力、財力、時間最多。清產核資大體可分四步進行：首先，由改制單位自行組織清理資產;其次，請具有資質的會計師事務所對改制單位的財務進行審計;然後，請有資質的評估機構對改制單位的地產、房產、流動資產等進行評估;最後，將改制單位的財務審計、資產評估結果進行公示後，報國資管理部門稽核。
四、確定改制後企業的形式 在轉制、改制過程中不能就改制單位的形態進行「一刀切」，而是要根據各個單位的不同特點來決定其改制的形式。從改制單位的股權設定角度來說，也不能片面強調國有資本全部退出，而要根據各單位的不同情況，在鼓勵經營者持大股的前提下，有選擇的保留部分國有股份。 按照現代企業制度的要求，改製為有限責任公司是一種常見的做法。
比較適合於那些參股人數較少、企業資產不是很多的企業。改制成有限責任公司可以從產權制度改革上一步到位，有利於企業的經營層、主要經營者和業務骨幹持大股。 對於那些資產規模大、經濟效益好的單位，股份****則是最佳的選擇。
在設立股份****時，我們認為有必要保留部分國有股份，同時也應積極吸收社會上的各種投資**的介入。 對於職工入股願望強烈、人數較多的單位，可先實行股份合作制，逐步向規範的股份制轉化。不過股份合作制企業是我國由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中發展出來的、獨具中國特色的企業組織形式，是向現代企業制度過渡的一種中間形態，一般不宜採用。
五、改制方案的實施 改制方案應按照以下五步實施： 第一步：公告轉讓專案。
改制單位的國有資產轉讓專案，要委託產權交易機構，在省級以上公開發行的經濟或金融類或與改制單位業務相關聯的報刊和產權交易機構**上，公開披露20個工作日，廣泛徵集受讓方。 第二步：確定轉讓方式和轉讓**。
資訊披露後，經公開徵集產生兩個以上受讓方時，轉讓方應當與產權交易機構協商，根據轉讓標的的具體情況採取拍賣或招投標方式組織實施產權交易。 第三步：資產移交。
把出讓的國有資產全部移交給受讓人，並辦理好資產移交手續。需要特別指出的是，涉及改制事業單位的劃撥土地使用權，應按照國土資源部關於《改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知》的規定，經評估後，可以採取出讓、租賃、作價出資或者授權經營的方式處置。 第四步：
人員安置。對改制後國家不再擁有國有股份的，要依法解除原單位與職工的聘用(勞動)關係，並依法給予職工相應的經濟補償金(經濟補償金按照職工在事業單位的工作年限，每滿一年發給職工改制前12個月的月平均工資)。對改制後國有股份仍處於控股地位的，在與職工重新訂立勞動合同時，不給予經濟補償金或生活補助費。
對改制時未聘人員或本人提出自謀職業，經單位同意而解除勞動關係的，按照規定給予相應的經濟補償金。改制的事業單位中按規定提前退休的職工，應由本人和單位一次性向社會保險機構繳納提前退休年限內的退休費、基本養老保險和醫療保險費。 第五步：
企業設立登記。事業單位改製為公司，應當依據出資各方簽署的設立協議和法律的規定繳納註冊資本，並委託會計師事務所驗資出具《驗資報告》。然後由投資者向工商行政管理部門申請企業註冊登記並取得企業法人營業執照，事業單位改製為企業依法成立。
六、律師建議 1、建議和職工多溝通交流，充分發揮職工在改制過程中的作用。在改制過程中務必做好單位職工的思想工作，通過溝通交流讓職工真正理解改制的內涵，使他們主動參與到改制過程中來，保證改制工作的順利進行。如果這項工作做得不好，往往會影響改制的正常進行，甚至還會給社會帶來不穩定因素。
2、建議充分發揮律師在整個改制過程中的監督作用，防止國有資產流失。對涉及到改制單位產權界定、產權交易、資產處置方案的制訂、改制單位的股權結構設定、資產轉讓等行為，均應由律師出具法律意見書，確保整個改制、轉制流程的合法性。 3、建議在國資管理部門設立事業單位改制舉報專線，鼓勵群眾舉報改制過程中的違法犯罪行為。
對於在改制過程中隱匿資產的行為，或中介機構在承辦業務時同改制單位串通作弊、弄虛作假或隱瞞不報等導致國有資產重大流失等行為，一經舉報查實，重金獎勵舉報人員，並依法追究當事人的法律責任。出自：北京會計師事務所
什麼是經營性的事業？為什麼經營性事業單位轉為企業單位後，最顯著的變化是以盈利為目的？
3樓：uriel奮
1、經營服務性事業單位是指面向市場從事生產經營或中介服務活動，為社會提供產品或服務的事業單位。因為企業以盈利為目的，所以經營性事業單位轉為企業單位後最顯著的變化是以盈利為目的。
2、列入轉企改制範圍的經營服務性事業單位主要包括以下七類：
（1）賓館、招待所、療養院、物業管理等後勤服務機構。
（2）以接待服務為主要任務的各類培訓機構。
（3）工程建設（維修）、產品設計、技術服務、物資**、工交環衛等服務機構。
（4）劇場、會展中心、展覽館、旅行社等經營性機構。
（5）農場、園藝場、養殖場、林場等經營型機構。
（6）各類俱樂部、新聞出版、發行等文化產業經營機構。
（7）其他需轉企改制的經營服務性事業單位。省屬經營服務性事業單位轉企改制的名單由省編辦界定後下達。
擴充套件資料：
事業單位不以盈利為直接目的，其工作成果與價值不直接表現或主要不表現為可以估量的物質形態或貨幣形態。 事業單位是相對於企業單位而言的，事業單位包括一些有公務員工作的單位，是國家機構的分支。企業單位一般是自負盈虧的生產性單位。
企、事業單位的具體區別如下：
一、是否盈利
1、企業單位的特點是自收自支，通過成本核算，進行盈虧配比，通過自身的盈利解決自身的人員供養，社會服務，創造財富價值。
2、事業單位一般是國家設定的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於**機構，與公務員是不同的。
二、從事行業
1、企業單位可以從事任何盈利行業。
2、事業單位主要從事教育、科技、文化、衛生等行業。
三、名字
1、企業單位一般以公司結尾。
2、事業單位的明顯特徵為中心、會、所、站、隊、院、社、臺、宮、館等字詞結尾。
4樓：匿名使用者
2 現結合實踐經驗，針對經營性事業單位在轉企改制過程中涉及到的各個法律要點提出自己的看法，希望能夠對目前正在改制的事業單位有所幫助和啟發。
一、認真調查研究，進行可行性認證 擬改制的事業單位，應成立改制領導小組或改制辦公室，並聘請律師事務所、會計師事務所、資產評估機構等中介機構，認真調查清楚改制單位的下列情況： 1、調查清楚改制單位的資產情況，包括房產、地產、流動資產、債權債務和財務狀況等; 2、調查清楚改制單位的經營狀況，包括經營範圍、市場前景、營銷網路等; 3、調查清楚改制單位的人員情況，包括已經離退休的人員、在職職工和臨時工的家庭、生活、工作、思想等情況; 4、調查清楚改制單位的遺留問題，包括遺留的債權、債務、工傷以及待處理的內外關係等問題; 根據上述調查結果，對單位的性質、發展前景、市場競爭能力、改制的方式和方法等諸方面做好可行性研究，形成可行性研究報告。「磨刀不誤砍柴工」，仔細認真的調查研究和一份有針對性的可行性研究報告是事業單位改制成功的第一步。
二、改制方案的制定和審批 律師在制定改制方案時要注意：改制方案要與現行的相關政策相吻合;要從改制單位的實際出發，具有可操作性;要充分考慮到改制單位職工的根本利益;要有利於改制轉企後的新企業健康發展。 改制方案主要由以下十部分組成。
1、改制單位的基本情況，包括單位的設立情況、股東及投資主體情況、單位享有的財政稅收及優惠政策等情況。 2、單位資產經營現狀及處置，包括單位的總資產、負債、淨資產;單位現有的資產結構分類;社會管理性資產、社會公益性資產、非經營性資產、經營性資產的數量及負債情況;擬進入改制的經營性資產情況。 3、單位主營產品、產值、利潤等情況。
4、單位職工人數、年齡文化技術結構、在職崗位分佈情況。 5、改制後單位組織形式的選擇。 6、單位職工安置補償方案。
7、單位債權債務的處理方案。 8、改制後企業股本及股權結構安排。 9、改制後企業的法人治理結構與組織結構。
10、需要控股單位及**支援的相關政策要求。改制方案涉及到職工權益的事項，應當聽取職工代表大會的意見，對職工補償安置等事項應當經職工代表大會討論通過。改制方案按照內部決策程式進行審議並形成書面決議後報上級主管部門和國資監管部門審批。
三、清產核資、審計評估 清產核資是事業單位轉企改制工作的重要環節，耗費的人力、財力、時間最多。清產核資大體可分四步進行：首先，由改制單位自行組織清理資產;其次，請具有資質的會計師事務所對改制單位的財務進行審計;然後，請有資質的評估機構對改制單位的地產、房產、流動資產等進行評估;最後，將改制單位的財務審計、資產評估結果進行公示後，報國資管理部門稽核。
四、確定改制後企業的形式 在轉制、改制過程中不能就改制單位的形態進行「一刀切」，而是要根據各個單位的不同特點來決定其改制的形式。從改制單位的股權設定角度來說，也不能片面強調國有資本全部退出，而要根據各單位的不同情況，在鼓勵經營者持大股的前提下，有選擇的保留部分國有股份。 按照現代企業制度的要求，改製為有限責任公司是一種常見的做法。
比較適合於那些參股人數較少、企業資產不是很多的企業。改制成有限責任公司可以從產權制度改革上一步到位，有利於企業的經營層、主要經營者和業務骨幹持大股。 對於那些資產規模大、經濟效益好的單位，股份****則是最佳的選擇。
在設立股份****時，我們認為有必要保留部分國有股份，同時也應積極吸收社會上的各種投資**的介入。 對於職工入股願望強烈、人數較多的單位，可先實行股份合作制，逐步向規範的股份制轉化。
事業單位工勤崗可以轉為管理崗嗎
可以。工勤崗位的人員可以通過競爭上崗獲取幹部身份。工勤技能崗位包括技術工崗位和普通工崗位，其中技術工崗位一至五級共5個等級。普通工崗位不分等級。事業單位中的高階技師 技師 高階工 中級工 初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。工勤技能崗位結構比例，一級 二級 崗位的總量佔工勤技能崗位總量的比例全...
事業單位人員生育費用怎麼報銷，事業單位生育險是怎麼報銷的？
尊敬的，您好！事業單位工作人員的生育保險待遇 生育津貼 生育醫療費 一次性營養補助金等 按照市 淮安市城鎮企業職工生育保險實施辦法 淮政發 2002 180號 原市勞動保障局 關於生育保險有關問題的處理意見 淮勞社發 2005 214號 和 關於調整完善市直企業生育保險有關規定的通知 淮勞社發 20...
事業單位病退工資怎麼計算，事業單位病退工資如何計算
病退工資計算方法 病退每提前一年退休扣減退休金2 正常退休不扣減。一 企業職工病退 對經勞動能力鑑定委員會鑑定，已經完全喪失勞動能力的職工，如男性年滿50週歲，女性年滿45週歲，且繳費年限同上，可辦理病退。病退屬於退休的一種，可按月領取養老金。企業職工退職 如果年齡達到病退要求，但繳費年限不滿15年...