農民如何脫貧致富

2021-05-16 10:39:23 字數 5541 閱讀 6025

1樓:潭嘉納弓綺

主要是自己搞深加工,農民要想致富,必需要有自己的支柱產業。搞農產品深加工,是一條比較可行的門路,可以大大提高農產品的附加值。一來產品是自己產的不用怕花錢買賣。

二,產品銷量大。人人都要吃飯,三所投入的資金裝置較少,農民能夠承擔的起。

把紅著加工成粉絲,粉皮,可以暢銷全國各地,加工裝置極為簡單,投資不過一千,得利超過上萬

2樓:宮涵映甄民

一、切實提高農民素質。

文化水平較低、素質不高是農民收入增長緩慢

的重要原因之一。隨著經濟的快速發展,農民素質也有了很大提高,但仍有部分農民不能適應新時代的要求,特別是與新農村建設提倡的有文化、懂技術、會經營的新型農民差距較大。為此,我們村黨支部一定要採取一切措施,千方百計地提高農民素質。

一是加強農村基礎教育。農村基礎教育狀況的好壞直接影響農民文化素質的高低。加大對農村基礎教育的支援力度,促進農村基礎教育的發展,使一部分因貧困而失學或輟學的中小學得以完成基礎教育,做到九年義務教育階段一個都不能少。

二是大力發展職業技術教育,提高農民的生產技能。目前很多農民子弟在完成九年義務教育後難以繼續深造,而是步入社會加入到勞動力大軍之中。針對這一現狀,村黨支部積極鼓勵他們繼續參加一結職業技術學習,為其日後求職打下一定基礎。

同時大力發展農村職業技術教育和培訓,提高農民的素質,幫助他們解決生產經營中遇到的實際困難。三是積極實施新型農民科技培訓工程,開展經常性的「三下鄉」活動,多渠道提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自我發展能力。只有這樣,才能全面提高農民素質,為農民增收打下堅實基礎。

二、充分挖掘內部增收潛力。

在國家扶持農民增收的前提下,推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,是增加農民收入的重要途徑。近幾年,我們在這方面邁出了較大步伐,方向是正確的,成效是明顯的。但總的看,戰略性結構調整的深度還不夠,水平還不高,還大有文章可做,前景十分廣闊,必須堅定不移地繼續推進。

一是大力推進農業結構調整。要在保護和提高糧食綜合生產能力的前提下,繼續按照優質、高產、高效、生態、安全的原則,走精細化、集約化、產業化的道路。二是積極發展農業產業化經營。

農業產業化經營,既是農村經濟組織創新的有效形式,又是農村產業結構調整的帶動力量;既是增加農民收入的重要渠道,又是推進農業區域化、專業化和提高農產品質量的有效途徑,也是促進農村工業化和城鎮化發展的重要載體。三是加快發展農村二三產業。發展農村二三產業,不能單純地依靠數量增長、外延擴張,要轉變增長方式,注重可持續發展。

三、切實減輕農民負擔,降低農業成本。

減負、節本,實質上就是增收。目前由於農產品出現階段性、結構性剩餘,農產品**走低的問題一時難以明顯改善;受經濟大環境的影響,鄉鎮企業發展速度和效益下降,吸納農村勞動力的能力也在減弱,農民外出打工的困難增多;調整農業和農村經濟結構還需要一個過程。這些問題使得當前農民增收十分困難,因此,要下決心減輕農民負擔,下功夫降低生產成本,讓農民休養生息。

減少農民的不合理開支,可以使農民得到更多的實惠。這也是增加農民收入一條現實途徑。

3樓:匿名使用者

農民脫貧須走賦權扶貧之路

中國飲食文化**摘要:目前農民貧困問題依然是由於中國社會發展戰略、社會政策、農村基本建設能力等客觀條件造成,這些客觀條件最終是對農民權力的壓制或剝奪。因而必須賦權於農民,讓農民都有多的自我發展與自我管理的權力。

中國目前在部分地區開展的以賦權為核心的扶貧模式是解決農民貧困問題的新出路,但在探索這一模式時要注意形成制度化與做到真正的分權化.

中國在平均指標上已經進入了小康社會,但農村的貧困問題正嚴重地威脅著小康社會的發展,貧困問題仍然是中國面臨的最主要的社會問題之一。儘管國家扶貧力度不斷加大,但是扶貧投資邊際效益仍表現出明顯的下降趨勢,甚至還出現返貧現象。如何擺脫這一狀況呢,近年來中國在農村開展以賦權扶貧理念為核心的參與者式扶貧模式為此提供了一條新的出路。

一、農民貧困問題長久存在的原因    在貧困成因上,龔振認為貧困產生的原因主要包括六個方面:思想的貧困、組織的貧困、資金的貧困、產業的貧困、人才的貧困和政策的貧困。但從近年來中國社會轉型、體制轉軌所造成影響,農民貧困問題也可以從發展戰略、社會政策、農村基本建設能力三方面更深層次來**。

首先,中國長期以來在城鄉實行二元制管理,這種管理制度造成了城市與農村發展兩條路、兩種經濟政策。新中國成立之初,國家發展的目標首先是完成工業化的資金積累,而當時中國的工業基礎相當的落後,要靠工業自身的力量快速發展起來是相當困難,資金與原材料的缺乏就使得工業發展不得向更加落後的農業提要求,用「剪刀差」的方法從農村獲得資源來滿足工業需求。而工業化的發展卻並沒有給農村帶來多大的利益,相反,工業化的結果就是城市化。

農民工在城市中的生活並不盡如人意,他們成為城市中的「弱勢群體」,被社會排斥,成為了「『新貧困』群體」 。

其次,中國實行的社會政策從來都是以城市為重點,在計劃經濟體制下,中國對城市實行的「生老病死有依靠」的國家—單位保障制度,只要有城市戶口,一個人從生到死都享受到了一種國家全方位的福利保障。而農村基本上只有一個「農村合作醫療」保障形式,在各個大隊設立由赤腳醫生為主打的醫療服務,儘管在2023年頒佈的《高階農業生產合作社章程》規定農業生產合作社對於缺乏勞動力或者完全喪失勞動力、生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘廢的社員在生產和生活上給予一定的安排與照顧,保證年幼的受到限制教育和年老的死後安葬。這對於生產力極端低下的農村這些只是一個美好的願望,至多在農村產生了一個「五保」制度。

農村的社會保障範圍太低、待遇太少。

再次,農村由於種種原因在生產建設、自我發展方面缺乏基本建設能力,許多人認為與農村自然條件差、農民素質低下、農業發展的速度趕不上工業發展的速度有關。似乎農民的貧困原因是農民自身原因造成的,但總觀中國發展的歷程來看,導致農民至今依然貧困的原因恰恰是社會客觀條件造成的。農民有著強烈的擺脫貧困的意願,從目前許多農民不得不離開鄉土到對農民具有歧視的城市尋找生存機會可以看出,農民不僅有意願改變目前的生存狀態,他們也有能力去改變農村的面貌,只是社會有了過多的對農村發展的限製造成了他們的能力得不到發揮。

二、賦權對解決農民貧困問題的意義    反貧困領域認為,要改善貧困人口的生活狀況,幫助他們徹底擺脫貧困,發展戰略必須保證環境和社會方面的可持續性,使經濟行為兼顧到生態與環境的合理發展,發展戰略與當地原有的社會價值觀念和組織結構相一致,並把可持續發展與參與式發展方法緊密相關,有了公眾的廣泛參與,發展才能具有可持續性。

「賦權」一詞來自阿馬蒂亞·森的《貧困和饑荒》,也有人譯為「增權」、「增能」。賦權理論認為,家庭為了生活和發展必須依靠三種力量:社會的、政治的和心理的。

通過社會力量家庭得到所需的資訊、知識和技術,以及參與社會組織和得到信貸支援的渠道等。當一個家庭的社會力量上升後,家庭的期望和能力都會上升。這便是家庭致富的標誌。

中國農民由於國家工業化發展的需要,一直處於被迫支援階段,農民的權力遭受了相當的壓制,從上面的八種參與層次來看,農民的參與程度僅表現在操縱和**、通訊、諮詢、安撫這幾個低層次,而且由於中國農村發展程度的不協調,水平也表現得參差不齊,各地的農民參與狀況有高有低。

賦權理論對解決農民貧困最為現實的實踐途徑就在是提出了「參與式發展」的扶貧模式。參與式扶貧以賦權為核心,利用**注入的資源,在社會組織的協助下,扶貧物件充分參與決策和執行扶貧行為活動,全面介入到扶貧開發的全過程中。

三、賦權扶貧在中國的實踐——以「社群主導型發展」專案試點為例    社群主導型發展即cdd(***munity driven development)又稱社群推動式發展,是中國引進國外的一種扶貧機制,是一種新型的反貧困治理模式,其核心在於賦權,通過賦權達到扶貧的效果,通過賦權使貧困人口反貧困能力提高,從而形成持續性的發展。cdd在世界一些貧困地區開展的試點專案都獲得了很大成功,不僅改善了當地的發展環境,提高了建設資金使用的效率,更促進了目標群體能力的提高。2023年,世界銀行利用日本社會發展**贈款同中國***扶貧辦外資專案管理中心合作,在中國選擇了四個具有代表性的貧困型別地區為社群主導型發展專案試點(cdd專案試點的四個具有代表性的貧困型別地區為具有典型的喀斯特地貌的廣西靖西縣、具有典型的丘陵地貌的四川嘉陵區、具有典型的黃土高原地貌的陝西白水縣、代表中國農牧區貧困型別的內蒙古翁牛特旗),通過賦予社群主體資金的決策權和使用權,提高社群主體的自我發展能力,建立可持續發展的機制,並最終達到改善小型基礎設施建設和社群環境以及建立社群發展**的目標。

該專案建設資金共4 431.36萬元,其中世界銀行贈款1 344萬元,約佔30%;國內配套資金3 087.36萬元,約佔70%。

從cdd的理念來看,cdd是一種發展的過程。通過這一過程,社群能夠支配和利用影響他們生存與發展的資源,並享有控制和決定這些資源利用方式和管理方式的決策權。

從cdd在中國目前的扶貧效果來看,主要體現在:

1.改善了社群的生產生活條件。cdd專案解決了以往扶貧機制中瞄準困難的問題,深入到貧困地區,通過賦權讓深有體會的貧困主體自主決策,選擇急需的專案優先發展,實現決策人與受益人一體化,從而解決了貧困人口最需要、最現實的問題,改善了社群的生產生活條件,提高了群眾生產條件和生活水平。

2.促進了鄉村社會能力整合。社群主導型發展專案不同於以往的扶貧模式的最大特點就是賦權,將資源的使用權和決策權完全交給專案區農民,由他們決定實施什麼專案,如何實施,通過賦權增強農民對專案的擁有感,調動了農民參與社群發展管理的積極性和主動性,轉變了農民等靠要的思想觀念,通過自我組織、自我管理,整合社群內部資源,實現自我管理社群事務能力的提高,通過頻繁的互動,形成占主導地位的共同利益,認識到組織與團結起來才能實現共同利益,學會以組織化的集體力量實現共同利益

3.促進了農村經濟合作組織的發展。農村經濟合作組織就是旨在改變這種情形,是適應農業市場經濟發展的需要而產生的,是農民群眾發展經濟、增收致富的一種有效形式,對提高農民進入市場的組織化程度,引導農民參與競爭,提高農產品質量安全水平,構建農村和諧社會都發揮了積極作用。

農村經濟合作組織以自身特有的民辦性、合作性和專業性等優勢,把服務滲透到從生產到流通的各個環節,解決了農民單家獨戶幹不了的許多問題。4.保障了婦女的發展權力。

cdd強調賦權,在給予社群主導權的同時,把整個受益群體都囊括其中。婦女在農村中,一般很少能進入公共利益分配的決策當中,而cdd專案則不同,cdd專案區婦女也在積極參與專案區的討論、決策和實施的過程中,提高了自我發展的意識,並開始形成有組織的根據自身能力開展反貧困活動,探索發展農村經濟合作組織的道路。

四、賦權扶貧過程中要解決的兩個問題    首先,形成制度化。制度化就應該有一個「好的發展模型」,其中包括:最大的經濟增長;對現有和潛在財富的儘可能公平的分配;對自然環境破壞的最小化。

這一模式實現的手段就是一個民主參與的過程,通過賦權來使貧困者和弱勢群體得到全面的發展機會,並要求從社群啟動發展。那麼,在賦權式發展過程中則主要強調發展的政策環境。

政策環境的優劣與穩定性是一種良好的扶貧機制制度化的先決條件。中國以前的扶貧模式是貧困村完全處於被動的地位,村民的意願得不到表達,村委會成為一個沒有權力的民選組織。而參與式發展則不同,在參與式發展中就能夠獲得了民主上的制度化,同時能夠保障社群有表達意願的權力,且這種意願能夠到達真正能解決問題的組織機構中。

其次,真正分權化。賦權式發展以農民的充分參與為核心,賦予貧困農民知情權、選擇權、參與權和監督權,讓農民真正成為扶貧受益的主體,充公調動農民的積極性和主觀能動性,賦權的理念就是要相信窮人,依靠窮人,強調賦權。而強調賦權就是要求**真正做到分權或者說讓權。

分權化就是把過去集中在某一社會角色或某一類社會群體身上的權力逐漸地下放到發展中的各類群體當中。賦權要求**應該把原屬於最基層的權力讓位於農民,從而使農民擁有其應該擁有的權力過程,這些權力一般包括參與權、發展權、管理權、選擇合作伙伴權等權力。當然分權是與集權不能完全分開的,只是二者的程度不同,在現實中也不可能找到一種絕對的集權管理方式或絕對的分權管理方式。

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