「做實個人帳戶」是什麼意思？
1樓：更上百層樓
做實個人帳戶指進一步區分好社會統籌**和個人賬戶**。 做實個人帳戶後，記入個人帳戶**的保險費只是個人繳納的8%，企業繳納的20%全部劃入統籌**。也就是說記入個人帳戶**的養老金比例從11%下降到8%，很顯然，個人帳戶儲存額也將有所減少。
做實基本養老保險個人賬戶是指在企業職工基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式下，按照個人賬戶的一定規模建立養老保險儲備金，以應對人口老齡化帶來的基本養老保險**收支失衡問題。
2樓：網友
一是最基本的是「到此為止」，避免「空賬」規模的擴大。
二是多方消化空帳。個人賬戶從「空賬」到實賬的關mv鍵是消化「空帳」。一部分可以使用**稅收來解決，也可以發行特種國債來融資解決，正在醞釀的收入分配改革中，是否可以切出高出公平度的部分來彌補？
由於「空帳」數額不小，用某一種單一方法都有難度，比如完全通過徵稅，會加重企業和個人的經濟負擔，影響經濟快速發展；若僅依靠發行債券就會使**財政不堪重負。總之，集思廣益，多管齊下，一-定會找出可行的辦法來消化這個鉅額「空帳」的。
三是堅決實行專款專用。將社會統籌**與個人賬戶**實行分賬管理，儘快結束「混賬」狀況。
四是還要加塊制度轉變。採取措施，儘快將養老制度完全轉變為單一的個人賬戶形式，這樣即便問題不會迎刃而解，至少會變得不那麼複雜。
簡單的說就是，你的養老金賬戶裡面有錢～但是你取不出來～因為這個錢實際上可能被拿去幹別的了這個叫空賬，（這裡要注意空賬不等於假賬，只是臨時被借調）,坐實就是把這筆錢落實你的帳戶上～你可以隨時支取。
做實個人賬戶的個人帳戶
3樓：吉雨凝
我國養老保險制度的改革，是在完全沒有**積累和在計劃經濟條件下，由企業自主支付養老金難以為繼的背景下起步的。由於沒有**積累，出現了社會保險**的代際轉移，即用現在在職職工繳納的養老保險費，支付目前已離退休人員的養老金。1995年開始實施的「統帳結合」的基本養老保險執行模式，儘管建立了個人帳戶，但由於社會統籌**與個人帳戶**是合併管理運營的，現收現支。
當期徵收的養老保險**包括個人帳戶**被用於支付當期離退休人員的養老金，在收不抵支的情況下，統籌**嚴重擠佔個人帳戶**，個人帳戶變成有名無實的空帳，列印給職工的個人帳戶對帳單成了一紙「白條」。據統計，截止去年，我國社會養老保險個人帳戶空帳執行規模已超過7400億元，並以每年1000億元的規模在擴大。」 專家測算，如果任其發展，到2033年人口老齡化高峰時，當期養老金支付缺口將達到4400多億元，空帳更是高達14萬億元。
做實個人賬戶的概念
4樓：小愛
從1995年開始我國對養老保險制度進行改革，從傳統的現收現付制到「統賬結合」的部分積累制模式。新型養老保險制度為每位參保職工建立個人賬戶，個人和企業分別按職工本人上年工資總額（保底數為當地上年職工平均工資的60%，封頂數為當地上年職工平均工資的300%，下同）的8%和20%繳納保險費，其中11%記入個人帳戶，除個人繳費全部記入個人帳戶外，不足部分從單位繳費中劃入，其餘部分劃入統籌**。個人帳戶**及其產生的利息統稱為個人帳戶儲存額，它是職工退休時計算養老金待遇的主要依據之一。
但是由於歷史原因，已經退休和工作多年的人由於過去沒有養老金的積累，因此構成了養老保險隱性債務。隨著我國老齡化日趨加重，在養老保險社會統籌**入不敷出財政又不能完全承擔的情況下，**只好挪用個人賬戶資金，導致個人賬戶只能「空賬」執行。據資料顯示，2004年底我國養老保險個人賬戶「空賬」已達7，400億元，而2011年4月19日人社部胡曉義表示，累計結餘已達萬億元的養老保險**，並沒有落實進個人賬戶。
個人帳戶的做實問題
5樓：偷星
我國城鎮職工基本養老保險制度開始執行後，由於未對巨大的轉軌成本做出明確、妥當的安排，導致個人賬戶的繳費被挪用以彌補當期的養老金支付的缺口，從而造成了相當規模的個人賬戶「空賬」執行。很明顯，這背離了制度設計的初衷。個人賬戶「空賬」實質上是在計劃經濟體制轉向市場經濟體制轉型的背景下，國家將對原來的國有企業職工所承擔的養老保障責任轉變為社會養老保險制度下的「隱性債務」。
公開資料顯示，我國養老保險個人賬戶「空賬」規模總計已經超過萬億元。雖然一直在為做實個人賬戶而努力，並在一些地區進行了做實個人賬戶的試點，但並未改變「空賬」規模的增長勢頭。
對於「空賬」是否需要做實，我國存在兩種觀點。一種觀點認為應當做實，以滿足「統賬結合」養老保險制度的內在要求，應對老齡化的挑戰；另一種觀點認為不必做實，應使現有的積累型的個人賬戶制度轉型為現收現付式的名義賬戶制，[2]其理由有二：一是認為積累制只能保持賬面上的資金的平衡，而老年人所需要的是實實在在的產品和服務，歸根結底，現收現付的形式只能在老年人和在職人口之間進行協調。
3]二是積累制下所形成的龐大的**將面對由於個人賬戶管理體制和資本市場不健全所造成的管理、投資、運營和通脹等方面的風險。
對於個人賬戶「空賬」，我國首先應當明確個人賬戶資金的產權，對於新繳納的個人賬戶資金嚴格禁止被挪用，控制「空賬」規模的增長。只有在符合個人賬戶**投資管理原則的情況下，才允許統籌**按照市場上通常的條件和利率有償使用，但也必須明確歸還期限，不能無限期使用，從而維護個人賬戶的平衡。其次，對於歷史上已經形成的「空賬」，我國不必立即、全部做實。
而應當根據巨集觀經濟發展和體制改革的進行，採取逐步做實的策略。由於「空賬」規模較大，一步做實所需資金數額巨大，將對經濟造成較大的衝擊。再次，「空賬」做實應當明確由**來承擔。
做實「空賬」的資金需要，主要通過國有資產**來滿足，而不是通過提高繳費率或者利用財政結餘資金，前者相當於將此負擔轉移給當今工作的一代，而後者無異於將國家債務變相轉移給整個社會。國有資產的**，在一定程度上還能調整在某些方面存在的「國進民退」現象，改善我國的所有權結構。
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