簡述如何處理群體性突發事件如何預防和處置群體性突發事件?

2021-03-07 01:56:58 字數 5828 閱讀 2204

1樓:匿名使用者

處置群體性突發事件要抓苗頭、敢執法,講技巧。具體有以下幾點:

(一)依靠黨政有關部門,協同作戰,形成合力

目前,有許多****件是由於其他正府職能部門或單位工作方法簡單或責任心不強等問題引發的,這種現狀決定了,預防和處置群體性突發事件僅僅靠公安維穩隊伍絕對不行,各有關黨委**部門應當形成合力,協同作戰。

(二)構建資訊網,打早打小,消化於未萌狀態

妥善處置****件最關鍵的是事件初始階段,因此掌握苗頭資訊、及早化解最重要。要在轄區各單位廣泛建立政保員、密保員、資訊員隊伍,建立和完善公祕結合、多層次、覆蓋面廣的情報資訊網路,擴大資訊內容和資訊渠道。建立健全資訊工作責任制,情報資訊蒐集、報告、預警化解制度,定期排查影響本單位治安穩定的熱點、難點、焦點問題,對深層次、預警性情報資訊,做到人動我知,不動我知,預警在先,超前工作,積極協助各級黨政機關疏導、化解矛盾,分清輕重緩急,早化解、早處置,有效預防和減少****件等多發性、可防性案事件的發生。

(三)要敢於嚴格執法,不可一味退讓

對****件必須堅持依法應對處置,不能過於遷就,不能靠拿錢擺平。打擊處理的前提和底線就是法律,一旦出現打、砸、搶等違法犯罪行為時,必須及時依法嚴厲打擊,才能有效震懾違法犯罪,教育大多數,成功控制事態。

(四)講究處置技巧,把現場處置與背後處置相結合

在處置群體性突發事件中,要注重講究處置技巧,如隔離、分化原則。當****件群體開始聚集的時候,將領頭者與大部分追隨者群眾隔離開來,使群體情緒的「傳染」度降低。同時,找出組織者中的激進派、溫和派,與溫和派協商,從而實現分化和切割。

如在處置****件中,公安機關在現場一面堅持維持秩序,防止出現打砸事件和其他過激狀況。同時,協調相關部門迅速確定其中的領頭人,將國家有關法規政策向領頭群眾耐心說明,爭取他們的理解。這樣,在形成了現場與背後兩方面處理的合力後,往往能收到很好的處置效果。

2樓:只求一個採納

注重策略,採取果斷穩妥的處理方法作為複雜社會現象的突發性群體事件,即使是倍加防範,也免不了有所發生,這就有一個對已發生的****件的妥善處理問題。對突發性群體矛盾的解決,既要有預防的措施,又必須講究控制和處理突發性群體事件的策略。具體應把握「快、穩、化、活、公、清」六字方針。

如何預防和處置群體性突發事件?

3樓:郭猛

近年來,群體性突發事件正呈數量明顯增多、規模不斷擴大之勢,已成為困擾各級黨委、**的嚴重的社會問題,成為構建和諧社會的重大障礙之一。為此,進一步提高領導者處置群體性突發事件的能力,妥善有效的處置好群體性突發事件,是擺在各級領導者面前的重要實踐課題。

處置****件的基本策略

有效處置****件應重點抓住以下幾個環節。

一是統一領導,協調各方。****件,往往具有較複雜的社會背景和引發原因,同時其群體結構、動機等十分複雜,而且往往反映的問題不單單集中一個點上,有可能涉及面非常廣。因此,****件處置必須堅持在黨委、**的統一領導下,動員、協調、統籌各有關職能部門,利用一切可以利用的力量,從社會穩定大局出發共同協調處置****件,解決群眾反映的問題。

二是準確把脈,剖析根源。遇到群體性突發事件,作為領導者首先要學會以靜制動,以冷制勢。要冷靜的分析事件的起因,剖析事件的根源所在。

****件發生後,要迅速查清事實真相,弄清楚引發事件的主要矛盾和矛盾的主要方面,分清楚是由一般性矛盾引發的事件,還是由特殊性矛盾引發的,對一般性矛盾引發的問題,在處理上要持之以恆,常抓不懈。比如農民負擔問題、下崗職工再就業問題、社會保障等熱點問題。對因特殊矛盾引起的群體性突發事件,在處置上則需要決策果斷、行動迅速、快刀斬亂麻,以免造成被動。

****件之所以會發生,肯定是群眾的要求得不到滿足,而這些要求有些是合理的,應該而且可以解決;有的是不適當的過高要求,一時無法解決;有些則屬無理要求,根本不能解決。對此要理清思路,分類處理。

三是深入一線,直面矛盾。處置群體性突發事件,領導者要有身先士卒的大無畏精神,處變不驚,沉著應對。要深入到一線做工作,面對面解決問題,化解矛盾,控制事態發展。

實踐證明,領導者到一線做工作,能有效緩解緊張氣氛,迅速降溫,為妥善處置****件贏得主動權。特別是面對一時的混亂局面,作為領導者,一定要沉得住氣、保持頭腦清醒、鎮定自若,以理智、寬容、忍耐的態度,尊重上訪者的權利,傾聽他們的訴求,然後動之以情,曉之以理,釋之以法,做出負責任的解釋和答覆。一定要注意真誠接待群眾,不打官腔,要態度誠懇,以心換心。

即使對極少數有過激行為或別有用心、有意挑起事端的人,也要注意場合,講究策略,萬不可在群眾不明真相,正在火頭上時,動用警力解決問題。要始終盡力剋制,不亂方寸,終能贏得群眾的理解和配合。總之,對群體性突發事件,一定要積極主動的做工作,決不能「拖、等、看」,否則等到事件性質變化了、情況惡化了再採取措施,就會十分被動。

四是因情施策,對症下藥。因****件具有變化性。因此,領導者在處置群體性突發事件過程中,必須密切關注事件性質的發展變化,穩妥、科學、靈活地採取對策,對因人民內部矛盾引起的群體性上訪、遊行、靜坐等,要耐心地進行說服教育,向群眾做好宣傳、解釋工作,並儘量滿足群眾的合理要求。

對因對社會不滿的人,敵對勢力插手或因群眾情緒激化而產生的衝擊黨政要害部門、堵塞鐵路和公路幹道、打砸搶燒等行為,要先「打散」止住,再做工作,同時要收集掌握證據,依法從嚴打擊處理煽動人員、為首人員及幕後策劃者。許多社會問題不是孤立的某件事,可能既有歷史原因又有現實原因,既涉及法律問題又涉及政策問題,既是政治問題又是經濟問題,各種因素交織在一起,處理起來往往難度很大。對這類問題,必須既尊重歷史,又面對現實,依據法律法規,依據國家政策,依據上級**的有關規定,既具體情況具體分析,又堅持原則立場,緊緊守住底線,不能動搖。

同時,還要周密考慮方方面面的因素,比如目前**有沒有這個承受能力,會不會有連鎖反應,會不會導致情況**等等。當然,要特別注意慎用警力,慎用警械,慎用強制措施,以免形成更深層次的對立,使事件升級。同時,處置****件,一定要超前思維,要有預見性和果斷性,提前把可能將****件引向惡化的人員控制好,防止對社會有強烈不滿情緒的人趁機進行惡意扇動以擴大事態,給處置工作帶來更大的困難。

五是加強回訪,不留後患。對群體性突發事件,做好善後工作,十分重要。首先要恪守承諾,不失信於人。

作為領導者,在處置****件時,必須根據問題的性質,解決的難易程度和自己的職權範圍作出一定的答覆。凡經過縝密思考和集體研究決定的表態、承諾,一經作出,就必須堅決兌現,誰負責、誰辦理,都要項項落實,環環緊扣,不能有絲毫大意。絕對不能**一時之圍,輕率表態,言而無信,致使失信於民,觸犯眾怒。

再次,加強督查,務求實效。處置****件,必須防止假大空,搞應付,耍花槍的虛事發生,領導者作出答覆後,要將此事列為重點督查事項,限期辦結,絕對不能弄虛作假,欺騙群眾。

處置群體性突發事件的基本原則

在處理****件過程中,措施得力,方法正確則事半功倍,若方式方法簡單粗暴,使矛盾激化,則事倍而功半。筆者認為,在有效處置****件的過程中必須堅持以下原則。

1、冷靜理智原則。當****件發生時,領導者不能簡單地將其作為「**」來對待和處理,而應以理性的態度分析事件發生的原因及發展的趨勢。同時,還必須根據所掌握的各種資訊及事件的規模和嚴重程度科學**事件發展的趨勢,做到心中有數,以尋求應對和處理的有效方法措施。

2、教育疏導原則。****件中,不少群眾往往抱有「大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決」的錯誤心態,認為「法不責眾」,因而參與其中,對此要加強法制宣傳教育,要以案說法,讓絕大多數群眾認識到暴力抗法的違法性,從而達到分化瓦解**者,孤立少數帶頭人中的目的。要正確把握群眾的心態和現場情況,遵循「可散不可聚、可順不可激、可解不可結、可疏不可堵」的原則,因勢利導,慎重決策。

3、依法行政原則。****件涉及面較大,處置時絕不能感情用事,更不能做無原則的承諾,必須時時處處依法辦事,依政策辦事,依原則辦事。切忌圖一時之利,信口開河,甚至採取***策,暫時息事寧人實則留下後患。

特別是要正確運用法律手段,要堅持「屬地管理」和「誰主管、誰負責」的原則,認真落實領導責任制、部門責任制和崗位責任制,不能無原則地推卸責任。

4、快速果斷原則。處置****件必須及早介入,在****件爆發初期使之得到控制或平息,縮小社會影響,降低危害程度。這就要求領導者要迅速採取果斷的措施,避免久拖不決,喪失最佳的處理時機,導致矛盾激化、事態擴大。

當然****件參與人中多,涉及範圍廣,情況複雜,參與者的合理訴求往往與少數人的無理取鬧交織在一起,群眾的自發行為與一些別有用心的人插手利用交織在一起,及時果斷的措施並不是簡單地打擊壓制,也不是一味的退讓,而是以合理合法的解決方案快速行動,當機立斷,佔據主動。

5、標本兼治原則。****件平息後,必須狠抓安撫、宣傳、鞏固等善後工作,以防出現**。特別是對那些情緒不穩定、在事件中牽頭的骨幹人員一方面要加大警示教育力度,另一方面要加強回訪,消除其對立情緒,確保讓其心悅誠服。

6、以人為本原則。****件的參與者多為普遍群眾,因此,在現場處置和後續工作中,要始終牢記「全心全意為人民服務」的宗旨,堅持以人為本、服務為民的原則,多從群眾利益的角度出發考慮問題,千方百計解決群眾所集中反映的問題,努力減輕群眾對**的不滿和牴觸情緒。

構建處置****件的長效機制

一是建立健全預警機制。要按照及時、準確、迅速、全面的要求,構建多層次、靈敏高效、覆蓋整個社會面的情報資訊網路,以各級黨組織為主要渠道,以基層資訊員隊伍為重要力量,及時準確地掌握各種社會矛盾和不安定因素的動態,切實提高工作的主動性,真正做到「早知道、早報告、早控制、早解決」。要建立健全群體性突發事件資訊傳遞網路,疏通理順公共資訊釋出渠道,規範資訊報送和預警釋出辦法,為有效處置****件贏得時間和空間。

要由**牽頭建立公安、土管、城建、信訪、勞動、環保等部門之間的資訊通報制度,及時掌握**出臺政策之前的各種社會**和動向,並及時反饋群眾意見,確保出臺的政策合法、合理、合情,把握工作的主動權。

二是建立健全聯動機制。****件的處置工作是一項全域性性、綜合性、系統性的工作。因此,必須要建立統一領導、分級負責、反應及時、處置科學、指揮有力、密切配合、多方聯動機制,要整合各種處置群體性突發事件的社會資源,增強處置群體性突發事件的有效性。

建立**各有關職能部門參加的****件分析例會制度,定期對****件的原因、動向、特點及預防與處置的重點、難點、熱點問題進行分析研討,總結成功經驗,查擺剖析失誤教訓,研究預防和處置對策。要制定預案,加強演練,不斷提高指揮人員和參與處置人員的應急管理水平,增強應急處理的實戰能力。

三是建立健全矛盾糾紛排查調處機制。充分發揮政治優勢,健全調解制度,整合調解資源,著力構建在黨委領導下,以人民調解為基礎,加強行政調解和司法調解,三種調解手段相互銜接配合的大調解工作體系。可在各鄉鎮成立矛盾糾紛排查調處中心,按照「縱向到底、橫向到邊、全方位排查、建立臺賬」的原則,對排查出的各類矛盾糾紛進行梳理歸類,逐案分析排隊,逐件登記造冊,逐案落實領導,落實查辦人員和責任,限定查結時間,集中查處,認真解決,及時消化,確保把矛盾糾紛解決在基層,解決在萌芽狀態。

四是建立健全群眾參政議政工作機制。從目前情況看,多數****件是由於群眾對**工作的不滿引起的。雖然我們有人民代表大會和政治協商制度和信訪渠道、司法渠道,但因週期較長,導致少數群眾的具體問題不能及時得到解決,久而久之,矛盾積累越多越大,就極易形成****件。

因此,要積極探索建立群眾發表個人意見、參政、議政、督政的平臺和渠道,引導其通過法律渠道爭取自身的合法權益。可採取收集社情民意,完善信訪機制,暢通訊訪渠道,開闢言論場所,落實管理部門等實現。

五是建立健全法制宣傳教育機制。全面落實「五五」普法規劃,加強宣傳形式和手段的創新,通過開闢專欄板報等途徑,採取法制諮詢、法制講座、座談會、組裝宣傳車等群眾喜聞樂見的形式,不斷增強法制宣傳教育的感染力、吸引力、影響力。紮實開展法律進機關、進鄉村、進社群、進學校、進企業、進單位的「法律六進」活動,全面提高全社會的法律素質,有效增強廣大群眾的法律意識,從根本上減少****件的發生。

六是建立健全農民增收的長效機制。發展是硬道理,是解決一切問題的關鍵。因此,各級黨委、**要千方百計促進農村增收,為廣大農民群眾致富奔小康創造有利條件,大力改善農村基礎設施,全面加快社會主義新農村建設,不斷拓寬農民增收的渠道和空間,確保農民群眾生活水平穩步提高。

在目前,應在有效轉移農民,減少農民上下功夫,全面推進農村城鎮化,農業產業化,農民市民化的程序,真正致富農民,造福農民,讓廣大農民得到實惠,群體性突發事件必然會日趨減少。

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