建築企業內部承包的風險防範措施有哪些

2021-03-11 01:27:55 字數 4715 閱讀 2791

1樓:工保網

建設工程內部承包制是建築企業為提高企業生產力所採用的一種經營模式。施工企業將其承包的工程以簽訂內部承包合同的形式,轉交由企業內部人員進行實際施工,內部承包人自負盈虧,施工企業則收取一定管理費。

建設工程內部承包制的優點是可以充分調動施工企業內部員工積極性,釋放企業生產力,支援企業同時承接多個工程專案,多線操作盈利。但在實踐操作中,建設工程內部承包制卻存在很大的風險隱患。

1建設工程內部承包制存在的風險隱患

事實上,內部承包並不是一個標準的法律術語,我國現行的法律法規中也尚未對其有過系統的規定,但作為一種企業經營管理模式,其本身並不違法。只是在建設工程領域中,這一管理模式常常涉及「違法分包、轉包或掛靠」等法律風險問題,不僅致使原本的內部承包合同歸於無效,還為企業帶來嚴重的風險隱患。

具體而言,這種風險隱患主要表現在建築施工企業對於內部承包人的資格擇選與日常監管中。目前,大多數建築施工企業對承包人資格的擇選缺乏嚴格的稽核標準,通常就是「誰承接到工程業務,誰就是專案經理,誰就可以進行內部承包」;同時簽訂內部承包合同後,缺乏對工程專案與內部承包人的日常監管。過於粗放式的管理,最終可能導致以下問題出現:

違法分包、轉包與掛靠

由於建築施工企業在與內部專案經理簽訂內部承包合同後,並不過多幹預專案經理具體的管理工作;加之作為內部承包人,專案經理對承包工程自負盈虧,因此一些專案經理為了追逐利益,與一些不具備相關資質條件的施工隊伍,或是缺乏管理能力與風險實力的「包工頭」合作。

這樣一來,原本的內部承包工程性質就變成了「違法分包、轉包與掛靠」。同時這些良莠不齊的「合作者」一旦出現事故問題,大多沒有能力對後果負責,往往一走了之,將「爛攤子」丟給企業,為企業造成嚴重損失。

內部承包人權力隱患

在建設工程內部承包制中,作為承包人主體的專案經理身份十分特殊,他既作為專案合作者與企業關係對等,擁有對承包專案的管理權力,又作為企業管理者,擁有對外代表企業履約屢諾的權力。

加之,大多數建築施工企業都缺乏對其相關資質的審查與監管機制。這就導致一旦專案經理人惡意套取工程款,或是擅自以企業名義對外借貸錢款、器具、材料甚至拖欠民工工資,而後一走了之,企業將承擔相應的後果,陷入糾紛泥潭。

2如何應對內部承包制的風險隱患?

建設工程內部承包制的風險隱患,實際上是一種企業自身管理上的漏洞。對於大多建築施工企業而言,目前在對內部承包人的資質稽核、內部承包合同的條款制定、內部承包專案的日常監管等方面都缺乏相應有效的管理手段。因此,想要應對建設工程內部承包制的風險隱患,也要從這些方面著手。

內部承包人資質稽核

內部承包人(專案經理)是整個建設工程內部承包專案的核心,企業應加強對內部承包人的相關審查工作,如人品、信譽、個人能力、從業履歷、有無事故前例等等。同時,由於建設工程內部承包制的前提條件是內部承包人屬於企業內部員工,因此,施工企業要與內部承包人簽訂勞動合同,辦理社保,形成合法的勞動關係。

內部承包合同制定

過往的建設工程內部承包合同,大多條款內容都過於簡單,沒有明確相應的權利義務,缺乏相應的獎懲約束限制。部分合同內容中,甚至對合同履約、人員管理、工程質量、安全管理等重要方面一筆帶過,形成沒有實質意義的「形式合同」。一旦出現相關糾紛,合同條款內容完全起不到作用。

因此,在制定內部承包合同時,建企應更詳實、細緻的制定條款內容,約束內部承包人的權利義務。

內部承包專案的日常監管

簽訂了內部承包合同,不代表企業可以從此只做「撒手掌櫃」。施工企業應加強對內部承包專案的相應日常監管作用,一方面幫助專案經理規避相應的專案風險,協助其順利完成工程專案施工;另一方面還應對專案經理的管理工作進行監督,不定期檢查其管理作風、工程質量、工程成本等方面問題。力爭做到及時發現問題,及時解決問題。

通過上述三個方面,建築施工企業可以加強自身與工程專案、內部承包人之間的聯絡,以明確的合同條款約束內部承包人履約自檢,有效避免可能發生的風險因素。

建設工程內部承包制屬於合法的企業經營管理模式,這種模式能夠有效釋放企業生產力,推動企業發展,但同樣存在相應的風險隱患。建築施工企業在發展過程中,不能一味追求粗放式的擴張,還應加強企業自身的監督管理,十指握緊,才能出拳有力。

2樓:匿名使用者

1.嚴格承包人資信審查。

專對承包人的屬資信審查,是預防和控制承包風險的第一關。對那些經濟、技術上、管理上無履約能力的專案經理應當取消其承包資格。

2、實行擔保承擔,控制企業內風險。

建築企業與專案部經理簽訂承包合同時還應當簽訂擔保協議。

3.控制工程資金,防止資金挪用。

資金失控是造成建築企業承擔經濟風險的主要原因之一。因此,建築企業必須嚴格監管承包人對工程資金的使用。工程資金最好進企業賬戶,再由企業審查後撥付給承包人負責施工的專案部。

4.加強工程質量管理,做好成本控制。

建築施工企業應該從成本控制入手,督促和幫助專案經理做好成本控制工作。對於掛靠的專案部,更要嚴加管理,可以這樣說企業的最大風險就是**於掛靠的專案部。

5.依法及時行使追索權。

對承包人因違約或侵權行為給建築企業造成損失的,建築企業應依據內部承包合同的約定,及時向人民法院起訴以確保企業的合法權益不受損害。

施工企業內部承包制有哪些弊端

3樓:工保網

建設工程內部承包制的風險隱患與應對辦法-工保網

建設工程內部承包制是建築企業為提高企業生產力所採用的一種經營模式。施工企業將其承包的工程以簽訂內部承包合同的形式,轉交由企業內部人員進行實際施工,內部承包人自負盈虧,施工企業則收取一定管理費。

建設工程內部承包制的優點是可以充分調動施工企業內部員工積極性,釋放企業生產力,支援企業同時承接多個工程專案,多線操作盈利。但在實踐操作中,建設工程內部承包制卻存在很大的風險隱患。

1建設工程內部承包制存在的風險隱患

事實上,內部承包並不是一個標準的法律術語,我國現行的法律法規中也尚未對其有過系統的規定,但作為一種企業經營管理模式,其本身並不違法。只是在建設工程領域中,這一管理模式常常涉及「違法分包、轉包或掛靠」等法律風險問題,不僅致使原本的內部承包合同歸於無效,還為企業帶來嚴重的風險隱患。

具體而言,這種風險隱患主要表現在建築施工企業對於內部承包人的資格擇選與日常監管中。目前,大多數建築施工企業對承包人資格的擇選缺乏嚴格的稽核標準,通常就是「誰承接到工程業務,誰就是專案經理,誰就可以進行內部承包」;同時簽訂內部承包合同後,缺乏對工程專案與內部承包人的日常監管。過於粗放式的管理,最終可能導致以下問題出現:

違法分包、轉包與掛靠

由於建築施工企業在與內部專案經理簽訂內部承包合同後,並不過多幹預專案經理具體的管理工作;加之作為內部承包人,專案經理對承包工程自負盈虧,因此一些專案經理為了追逐利益,與一些不具備相關資質條件的施工隊伍,或是缺乏管理能力與風險實力的「包工頭」合作。

這樣一來,原本的內部承包工程性質就變成了「違法分包、轉包與掛靠」。同時這些良莠不齊的「合作者」一旦出現事故問題,大多沒有能力對後果負責,往往一走了之,將「爛攤子」丟給企業,為企業造成嚴重損失。

內部承包人權力隱患

在建設工程內部承包制中,作為承包人主體的專案經理身份十分特殊,他既作為專案合作者與企業關係對等,擁有對承包專案的管理權力,又作為企業管理者,擁有對外代表企業履約屢諾的權力。

加之,大多數建築施工企業都缺乏對其相關資質的審查與監管機制。這就導致一旦專案經理人惡意套取工程款,或是擅自以企業名義對外借貸錢款、器具、材料甚至拖欠民工工資,而後一走了之,企業將承擔相應的後果,陷入糾紛泥潭。

2如何應對內部承包制的風險隱患?

建設工程內部承包制的風險隱患,實際上是一種企業自身管理上的漏洞。對於大多建築施工企業而言,目前在對內部承包人的資質稽核、內部承包合同的條款制定、內部承包專案的日常監管等方面都缺乏相應有效的管理手段。因此,想要應對建設工程內部承包制的風險隱患,也要從這些方面著手。

內部承包人資質稽核

內部承包人(專案經理)是整個建設工程內部承包專案的核心,企業應加強對內部承包人的相關審查工作,如人品、信譽、個人能力、從業履歷、有無事故前例等等。同時,由於建設工程內部承包制的前提條件是內部承包人屬於企業內部員工,因此,施工企業要與內部承包人簽訂勞動合同,辦理社保,形成合法的勞動關係。

內部承包合同制定

過往的建設工程內部承包合同,大多條款內容都過於簡單,沒有明確相應的權利義務,缺乏相應的獎懲約束限制。部分合同內容中,甚至對合同履約、人員管理、工程質量、安全管理等重要方面一筆帶過,形成沒有實質意義的「形式合同」。一旦出現相關糾紛,合同條款內容完全起不到作用。

因此,在制定內部承包合同時,建企應更詳實、細緻的制定條款內容,約束內部承包人的權利義務。

內部承包專案的日常監管

簽訂了內部承包合同,不代表企業可以從此只做「撒手掌櫃」。施工企業應加強對內部承包專案的相應日常監管作用,一方面幫助專案經理規避相應的專案風險,協助其順利完成工程專案施工;另一方面還應對專案經理的管理工作進行監督,不定期檢查其管理作風、工程質量、工程成本等方面問題。力爭做到及時發現問題,及時解決問題。

通過上述三個方面,建築施工企業可以加強自身與工程專案、內部承包人之間的聯絡,以明確的合同條款約束內部承包人履約自檢,有效避免可能發生的風險因素。

建設工程內部承包制屬於合法的企業經營管理模式,這種模式能夠有效釋放企業生產力,推動企業發展,但同樣存在相應的風險隱患。建築施工企業在發展過程中,不能一味追求粗放式的擴張,還應加強企業自身的監督管理,十指握緊,才能出拳有力。

4樓:我就是我

弊端也顯而易見。比如:

一、內部員工關係會變得複雜;

二、讓誰承包不讓誰承包,往往看的不僅僅是能力;

三、上交利潤或管理費哪個專案高哪個專案低?哪個承包人高哪個承包人低?

四、非承包員工就得給承包員工打工,關係如何處理;

五、企業內部貧富差距迅速拉大,造成企業內部的社會性問題;

六、形成窮廟富和尚(只是部分和尚富)的局面。

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